推动领导干部代表进站和星级代表联络站创建工作,是深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的生动实践和具体举措。9月1日上午,金水区人大代表中的领导干部进代表联络站开展联系人民群众主题活动暨星级人大代表联络站创建工作会议在金水区机关三楼多功能厅召开。
中共金水区委书记张红伟出席会议并讲话。金水区人大常委会党组书记、主任薛燕主持会议。金水区人大常委会领导李贻忠、许贵舟、燕建华、杜艳洁、张涛、杨旗,金水区人大常委会各委室主任,各街道党工委书记,人大代表中的县处级领导所在单位办公室主任,人大各街道工委主任、办公室主任,社区代表联络站联络员,行业人大代表联络站站长、联络员,部分中央、省、市新闻媒体参加会议。
会议深入贯彻落实党中央、全国人大重要决策部署精神,认真落实省、市、区委“关于人大代表中的领导干部进代表联络站开展联系人民群众主题活动”的通知要求,及省人大常委会办公厅《关于开展星级人大代表联络站创建工作的意见》要求,研讨交流人大代表进站履职和全区代表联络站建设工作,就推动领导干部代表进站和星级代表联络站创建工作作出安排部署,更好地激励各级人大代表助推发展、服务群众,为金水区实现“两率先一争当”、打造高品质现代化城区作出更加积极的贡献。
会议开始,金水区人大常委会常务副主任李贻忠宣读了《关于人大代表中的县处级领导干部进代表联络站开展联系人民群众主题活动的通知》和《关于开展星级人大代表联络站创建工作的意见》,对全区领导干部代表进站履职和星级代表联络站创建工作进行了整体部署。
金水区人大常委会凤凰台街道工委、未来路街道工委,甲院社区代表联络站、教育行业人大代表联络站负责人围绕代表联络站建设和人大代表进站开展活动,进行专题发言,交流工作思路,集中展示了近年来金水区代表基层活动阵地建设的工作成效,充分体现了站位全局、助推发展的责任担当,全面展现了代表心系群众、服务为民的履职风采。
中共金水区委书记张红伟在讲话中充分肯定了全区代表联络站建设的工作成效,他指出,近年来,金水区人大及其常委会在区委的正确领导下,坚持把加强人大代表联络站建设作为保障人大代表密切联系群众、更好发挥代表主体作用的重要抓手,不断规范和提升代表联络站功能,为代表在闭会期间依法履职、联系群众搭建了良好平台,架起了代表和群众常态化沟通的桥梁。
随后,张红伟围绕推动代表联络站建设、提升代表联系人民群众实效,作出重要部署。一是要统一思想、深化认识,增强履职责任感。推动人大代表联络站规范化建设和代表进站履职是深入贯彻落实习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想的政治要求,全区上下要提高政治站位,自觉将思想统一到中央和省委、市委各项决策部署中来,充分认识推动星级人大代表联络站创建和代表进站履职的重要意义,以高度的思想自觉和行动自觉,不断拓展代表联络站功能,发挥好人大代表来自人民、植根人民的特点和优势,充分听取人大代表意见建议、支持和保障人大代表依法履职,使我们的各项工作更好地践行党的群众路线、体现人民意志、维护好人民群众的根本利益;是推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要内容,开展星级人大代表联络站创建活动,组织人大代表特别是领导干部进站履职,能够有效推动社会治理和服务重心向基层倾斜,更好地宣传党的路线方针政策、听取和回应群众诉求,确保党的各项决策部署在基层落地生根;是践行以人民为中心发展思想的生动实践,让人大代表深入基层,回到广大人民群众中间,才能真正了解社会发展的真实情况,才能采集到原汁原味的、不带任何水分的社情民意,才能让代表工作更加“接地气”。
二是要善于创新、追求卓越,高标准推进实施。关于领导干部进站履职,要强化引领性。严格落实省委、市委、区委关于人大代表中的领导干部进代表联络站开展活动的各项要求,深入基层,联系选民,服务群众。各街道党工委要及时跟进,各相关部门要做好对接,积极协助各代表联络站联系驻本辖区领导干部代表进站开展活动。全区上下要通过领导干部代表的示范引领,不断提升代表联络站的影响力。要注重经常性。进一步健全完善工作制度,确保领导干部代表经常性进入代表联络站,开展政策法律宣传、倾听社情民意、化解基层矛盾等活动。要通过网络平台、张贴预告等形式,及时公布领导干部代表进站的日期和活动计划,便于群众知晓和参与。要突出实效性。把帮助解决群众困难作为重要内容,力戒形式主义、官僚主义,能当场解决的,一律当场解决;不能当场解决的,要向群众说明,明确答复期限;超出职责范围的,要积极向有关方面反映,或者以闭会期间代表建议的形式提出,并督促有关部门尽快予以答复。关于星级代表联络站创建。一是要对标一流。发扬“有红旗必扛、见第一就争”的精神追求,对标全国先进代表联络站,发挥优势、拉高坐标,学习先进经验,加快建设进度,保证建设标准,争取我区星级代表联络站在全市占有较高比重,保持领先位次。特别是部厅级领导所在的代表联络站,要全部建成五星级联络站。二是要见贤思齐。各街道要主动向先进街道、先进联络站对标学习,将星级代表联络站创建工作与党群服众中心建设工作结合起来,严格创建标准,找差距、补短板、强弱项,加快提升建设质量。三是求实创新。坚持“一站一品一特色”的创建思路,创新建设模式,探索活动机制,发挥代表优势,建设更多有风格、有亮点、符合辖区群众需求的代表联络站。要充分发挥基层单位、基层代表的主观能动性,尊重代表创新精神,鼓励和支持代表联络站从自身实际出发,开展各种丰富多彩、富有特色的活动,力争使每个联络站、每位代表都有自己的亮点,使各级代表联络站真正成为服务群众的聚心之家。
三是要精心组织、强化保障,全方位提升实效。全区各级各部门要加强统筹协调,合力推动工作,切实提高代表进站率和星级代表联络站在全市所占比例,确保各项工作继续走在全市乃至全省前列。一是要强化组织领导。区委将不断加强和改进对人大工作的领导,支持星级代表联络站创建和代表进站、尤其是领导干部代表进站履职。区人大及其常委会要加强工作指导,不断探索创新代表联络站工作机制。各街道党工委要高度重视,支持和推动代表联络站建设工作,人大各街道工委要落实组织管理和服务保障的主体责任,齐心协力推动代表进站履职和星级代表联络站创建工作取得扎实成效。二是要加强学习培训。组织代表分领域开展专题培训,梳理分析代表履职需求,通过专题培训、线上学习等形式,不断提高履职水平。要加强对代表联络站工作人员的培训,使他们熟练掌握人大工作相关知识、熟练掌握与代表联络站直接相关的政策和规章制度,保障进站代表高质量开展工作。三是要发挥主体作用。充分发挥好代表的桥梁纽带作用,鼓励代表围绕经济社会发展大局开展调查研究,收集和反映群众的意见和呼声,汇集群众的智慧。要充分发挥好代表的示范带头作用,在“六稳六保”、疫情防控、“三项工程一项管理”等工作中,争当宣传政策、依法履职、干事创业、维护民利的模范。四是要营造良好氛围。注重传统媒体和新媒体的宣传推介作用,加大对建站初衷、代表履职、实时动态、工作成效、先进典型的宣传报道,把更多的笔墨和镜头对准代表、对准基层,宣传好党的路线方针政策,反映好人民的意愿和心声,解决好群众的困难和问题,真正让联络站成为服务群众的桥梁和纽带。
据了解,近年来,金水区人大常委会坚持以开展星级代表联络站创建活动为载体,密切代表、选民“双联系”,累计建设基层代表联络站116个,驻金水区366名全国、省、市、区四级人大代表全部入站开展活动。各级联络站成为了代表联系服务群众的重要桥梁,传递社情民意的主要渠道,体现出了五个方面的突出特点:一是覆盖广。目前,全区已建成17个街道代表联络站、89个社区代表联络站、10个行业代表联络站。通过上述联络平台,在全省率先构建了街道、社区、行业“三位一体”的代表基层活动阵地体系,驻区四级人大代表全部编组进站,实现了人大代表不出千米找到站点,辖区群众不出社区找到代表,有效打通了代表联系群众的“最后一公里”。二是标准高。坚持高起点、高站位谋划和建设,明确“一厅三室”(代表议事厅、代表接待室、代表活动室和图书阅览室)的建设标准;人大各街道工委主动争取街道党工委支持,所有联络站建立了“九有六簿一表”(九有:有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案;六簿:代表信息、主题活动、学习培训、接待选民、建议办理、履职登记六个档案簿;一表:选民意见反馈表),推动代表联络站硬件升级、软件规范、功能增效。三是导向准。无论是代表联络站的建设、管理、运行,还是作用发挥、活动开展,都紧紧围绕“见选民、听民声、解民忧”这一基本原则,体现了人民至上、民生为要的鲜明导向。四是机制新。以代表统一接待选民日、代表双活动日、四级人大代表塔式网络为载体的月联系、季活动、四协同工作机制,为基层治理体系和治理能力现代化探索了新途径,得到省市人大常委会的充分肯定。部分联络站建立的健康大讲堂、网上接待厅、时间银行,行业人大代表联络站的“主题履职日”活动等履职微平台,进一步发挥了代表自身优势,提升了履职实效。五是成效好。以代表联络站为阵地,广泛开展政策法律宣传、接待选民、服务选民、学习交流、述职评议等活动,推动代表进站履职常态化,使代表联络站不仅建了起来,更用了起来、活了起来。
围绕贯彻落实会议精神,金水区人大常委会党组书记、主任薛燕要求,金水区作为省会郑州的中心城区,要以本次会议的召开为新的契机,严格按照区委要求,树牢“对标一流、干在实处、走在前列”的工作导向,发扬“有红旗必扛、见第一就争”的精神追求,在全省创建工作中争一流、树标杆、当表率,力争实现星级数量最多、建设质量最高、活动效果最好的“三最”目标,使各级联络站真正成为代表密切联系群众的阵地、群众实现有序政治参与的窗口、社情民意充分表达传递的平台,为金水区打造高品质现代化城区发挥人大作用、作出新的贡献。
会议结束后,金水区人大常委会对人大各街道工委主任、各代表联络站联络员进行了代表联络站建设专题培训。