如何贯彻学习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度思想，怎么发挥人大作用更好推进基层治理体系和治理能力现代化？近年来，惠济区人大常委会坚持目标导向，问题导向，带着思考去履职，围绕目标去创新，紧扣习近平总书记“建设同人民群众保持密切联系的代表机关”要求，围绕着充分发挥人民代表大会制度优势和地方国家权力机关作用，进一步完善“常委会-人大代表-人民群众”联系机制，走好“三步棋”，即固化“两个名单”，搭好“一个平台”，交上“一份考卷”，进一步打通了察民情、接地气、听民声的渠道，走出密切联系群众的新天地。
固化“两个名单”，密切同人民群众的联系
一个名单是人大常委会组成人员联系人大代表的名单，明确每名常委会组成人员固定联系2至3名区人大代表，避免联系代表随意性大、难以持续的问题。一个名单是人大代表联系选民的名单，明确每名代表联系不少于50名选民。两个名单都统计汇编成册，发到每一位组成人员和人大代表手中，并在各选区张贴公布，接受群众监督。为避免流于形式，代表联络工委每月随机对两个名单上的代表和选民进行电话回访，落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民情况。通过经常联系，互相沟通，拉近了人大代表和选民之间的关系，选民有问题能够随时随地反映给代表，代表也能够第一时间向政府职能部门反馈情况，努力为群众排忧解难。
搭好“一个平台”，架起与人民群众的连心桥
这个平台就是代表之家、代表联络站等活动阵地。今年惠济区人大常委会按照标准化建设、规范化运行、精细化管理、机制化保障的“四化”要求，对辖区代表联络站布局再优化、硬件再改造、功能再提升，既统一标识又各具特色，实现了“一站一品牌”。同时，更加注重用好代表联络站，发挥好作用，使人大代表进站履职常态化，人民群众进站反映情况习惯化，将辖区的省、市人大代表就近编入代表联络站，让省、市、区、镇四级代表在联络站里倾听社情民意、宣传政策法规、化解基层矛盾，展现人大代表为人民的履职风采。目前，全区共建立代表联络站52个，223名四级人大代表全部进站，实现镇、街道建站全覆盖和代表进站全覆盖。江山路街道选址双桥花卉市场人流量大的繁华地段，舍弃“黄金”聚“民心”，拿出一楼200多平方的商业门面房，高标准建设中心联络站，方便选民和商户随时来访。全区各个代表联络站大多都建在离群众最近最便利的地方，成为紧密联系和服务群众的会客厅、议事厅。
交上“一份考卷”，当好人民群众的贴心人
2019年以来，惠济区人大常委会创新优化代表履职管理机制，实行了“点单式”参与和“积分制”管理机制，就是把常委会年度工作计划细化为清单，让每位代表点单参加视察、调研、执法检查、专项审议等活动，点单情况向全区公示；对人大代表履职情况和镇（街道）人大工作，按照相应项目实行积分考核，谁先进谁落后，“分”上见高低。通过“点单式”参与和“积分制”管理，广大代表的参与意识明显增强，闭会期间积极参加各项视察调研或列席常委会会议，实现了每人每年至少参加一次代表活动；代表的履职能力也显著提升，特别是在抗击新冠肺炎疫情中，代表们冲锋在前，踊跃参与，有钱出钱，有力出力，累计捐助疫情防控物资近千万元。并带头做好复工复产复学，充分发挥表率作用，履行社会责任。在出席人代会和参加人大常委会会议前，代表们主动做足功课，深入了解区情民情，审议发言和提出议案建议的质量越来越高。近年来，由惠济代表团提出的多项议案和建议都得到了市人大和市政府的高度重视，比如去年卢超等代表提出的《关于加快郑州市生活垃圾分类治理立法》的议案，今年代表们提出的《关于将黄河南岸滩区打造为郑州“外滩”》的建议等，不仅社会反响强烈，而且落实效果较好。区人代会上代表们提出的例如《关于加快老旧小区改造提升的建议》《关于打造群众15分钟健康生活圈的建议》等，都得到了重点办理，解决了一大批群众急难忧盼的操心事和烦心事。
