
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,指出要充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主。新密市人大常委会始终把全过程人民民主的重要理念和实践要求落实到人大工作全过程各方面,走在推进全过程人民民主实践的前列。
坚持党的领导,保证全过程人民民主。党的领导是实现全过程民主的根本政治保证,只有始终坚持党的领导、全面落实党的领导,全过程人民民主才能得保证,人民当家作主才能充分实现。市人大常委会积极争取市委支持,坚持重大事项以党组文件形式向市委请示、重点工作主动向市委汇报;始终与市委同心同向,紧紧围绕市委确定的中心工作和重大决策部署谋划人大工作;坚决维护市委权威,聚焦市委决策部署,深入开展义务教育、养老医疗、环境保护、创文创卫、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等视察调研,确保党的基本理论、基本路线、基本方针和重大决策部署落到实地。
创新监督形式,推进全过程人民民主。自觉担负起宪法法律赋予的监督职责,确保行政权、检察权、审判权、检察权得到正确实施,创新对政府全口径预决算审查监督形式,聘请社会第三方机构对规范性文件审查、预决算及审计等工作进行专业评价,首次开展国有资产管理情况监督,首次启动通信网络服务工作专题询问,每年对公、检、法、司开展视察调研,严格落实任前法律考试和宪法宣誓制度,县乡人大联动同步开展执法检查,保证统一高效地组织和推进各项事业。
有序政治参与,发展全过程人民民主。支持和保障代表依法履职,扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。代表每年至少参与一次视察活动或者列席一次常委会会议,每次常委会会议至少邀请10名公民和代表参加。探索实施“四单”模式,民生实事项目实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。从议案建议交办到领办、从办理过程跟踪督查到承办单位与提建议代表见面、从办理情况专题视察到办理情况满意度测评,代表全过程、全链条参与监督落实,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
搭建平台载体,保障全过程人民民主。健全吸纳民意、汇聚民智工作机制,保障充分发挥人大代表的作用,做到民有所呼、我有所应。全市建成代表联络站152个、“代表驿站”1个,密织代表联系群众的“连心桥”,畅通代表联系群众“最后一公里”,让代表倾听民生更直接、了解民意更直观、为民办事更直达。创新采取跨站接待选民、同类问题联合接待选民、同行业集中接待选民,就地就近收集解决问题,推动代表联系群众更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。组织各级人大代表向选民述职,自觉接受人民监督,切实增强选民的监督意识和民主意识,提高代表履职责任感和使命感。
拓展联系渠道,畅通全过程人民民主。坚持以人民为中心的发展思想,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,密切党和政府与人民群众的关系。制定常委会主任接待代表、代表接待选民工作办法,每月18日常委会主任接待代表,每月25日人大代表进站接待选民,虚心听取人大代表、人民群众的批评、意见和建议。每位代表一年内至少两次深入选区接待选民,市委书记、市长等县处级领导示范引领,以一名普通代表的身份,深入代表联络站接待选民,与选民零距离接触、面对面交流。全市1300多名各级人大代表经常深入基层、深入实际、深入群众,接地气、察民情、聚民智,及时反映人民群众的意见建议,切实加强与人民群众的联系交流,缓解社会矛盾,促进社会公平正义。
