新郑市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,围绕全市工作大局,担当实干,砥砺奋进,创新工作亮点,推动基层人大工作高质量发展。
强化党的领导 旗帜鲜明讲政治
始终把党的政治建设摆在首位。新郑市人大常委会以高度的行动自觉学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持学思用贯通、知信行统一,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
推进全面从严治党向纵深发展。新郑市人大常委会全面贯彻落实党风廉政建设责任制以及中央、省、郑州市和新郑市委各项规定,落实党组主体责任,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严格执行领导干部重大事项报告制度,不断加强思想作风建设,提高与腐败现象作斗争的自觉性。巩固深化党组理论学习制度,持续强化思想理论武装,坚定理想信念。抓实机关党支部规范化建设,严格落实“三会一课”制度,不断增强党的凝聚力和战斗力。
依法保障市委决策部署的落实。新郑市人大常委会将政治纪律和政治规矩挺在前面,自觉维护市委“总揽全局、协调各方”的领导地位,做到“党委有号召,人大有行动”,始终做到与市委保持同心同力、同向同行。针对全市发展大局中的大事要事,严格按照市委决策部署,依法作出经济指标审查、财政预算调整等决议决定,确保市委的主张通过法定程序转化为全市人民意志。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权有机统一,坚决贯彻市委人事安排意图,认真审议有关人事任免案,依法按程序选举任免干部。
强化依法履职 心无旁骛促发展
助推“九项工程”实施。新郑市人大常委会围绕市委谋划实施的“九项工程”,将支持和推动项目建设列为重要议事日程,适时做出决议决定。会同市委市政府督察局采取“项目开工前会商审议、项目建设中跟踪监督、项目竣工后多维问效”等方式,实施全过程监督。同时,组织代表视察、调研,积极为加快项目建设把脉问诊,力促项目质效并进。人大常委会班子成员按照市委分工,每周深入项目现场,听取项目单位汇报,及时了解项目进展情况和存在问题,促进产业新城、美丽乡村、基层公共文化服务等项目快速推进,努力实现经济效益和社会效益双丰收。
助推经济高质量发展。新郑市人大常委会开展市工业经济发展及项目建设视察,严格按照预算法和中央赋予人大预算审查监督新职责,听取审议政府财政决算报告、审计专项报告,认真督查审计中突出问题的整改。听取审议重点项目建设、税收征管工作、预算执行情况的报告,促进政府及有关部门规范财政管理,保障市域经济健康平稳运行。听取审议市国有自然资源管理情况专项报告和市国有资产管理情况综合报告,全面加强国有资产管理监督,助力经济高质量发展。持续推进预算联网监督平台建设,组织开展部分人大代表、政府各预算单位结合预算联网监督工作专题培训,不断推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。
助推生态环境保护。新郑市人大常委会组织代表视察生态环境建设、大气污染防治、市容环境整治、道路交通建设等工作,将收集到的问题反馈到相关部门,并跟踪督促问题解决。专题听取审议市政府生态水系建设和环境保护工作报告,督促市政府加大环境保护力度,确保全市环境质量得到持续改善。针对部分河流排污口整治不到位、污水直排的问题,提出实施截流、加快整治、达标排放的建议,督促相关部门综合施策,标本兼治,确保境内双洎河、黄水河、十七里河水质清、河道通、景观美的目标。
强化主体地位 善作善成显作为
搭建履职平台。新郑市人大常委会坚持“三联系”、主任接待日和代表主题日活动等制度,畅通常委会组成人员、代表、群众联系渠道。邀请市人大代表列席常委会会议,拓展代表参与常委会工作的广度和深度。围绕争创全省星级代表联络站,高标准完善40个代表联络站建设,促进代表活动的经常化、制度化、规范化。安排全市1179名五级人大代表进驻代表联络站开展工作,帮助群众解决实际困难。
丰富履职活动。新郑市人大常委会组织代表履职培训,提高代表参与管理地方事务能力。组织人大代表参加常委会组织的调研、视察、专题询问、执法检查活动,拓宽代表的知情知政渠道。实施民生实事项目代表票决制,真正把好事办到百姓心坎上。开展“助力乡村振兴、人大代表在行动”活动,为乡村振兴把脉建言,充分激发人大代表投身全市中心工作的履职热情。
改进履职方法。新郑市人大常委会为增强代表履职实效,推行“用脚步丈量工作法”。要求代表们要深入街道、管委会实地调研主干道、街道、胡同,社区、机关院落,广场、游园、河道等公共区域,发现问题提出整治提升建议,努力实现城市建设管理向高品质迈进、城市发展方式向高质量转变;深入乡镇实地调研乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境,发现问题提出整治提升建议,全面推进乡村振兴战略落地见效;深入企业、项目一线调研土地、用工、资金、市场、研发等方面,发现存在的突出问题,及时掌握企业发展病脉、对症下药,找准企业的痛点、难点,着力优化营商环境。
强化自身建设 守正创新求实效
加强政治建设。新郑市人大常委会坚持以党的政治建设为统领,全面推进人大党的建设,落细落实常委会党组主体责任,大力推进人大机关党支部建设,不断提高制度化规范化水平。全面落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,做到忠诚、干净、担当。加强党员干部纪律教育、政徳教育、警示教育,强化监督执纪问责,营造风清气正的政治生态。
加强能力建设。新郑市人大常委会围绕人大干部履职能力提升,加强对常委会组成人员、人大代表、机关人员履职培训;坚持专题讲座常态化,加强对宪法、民法典等法律法规的学习,提高新时代人大工作本领;筑牢勤政为民、敢于担当的意识,真正把全部心思和精力用在干事创业上;创新工作理念、内容、机制、载体和方法,全面提升履职能力素养;注重理论联系实际,积极开展调查研究,提出高质量意见建议。
加强机关建设。新郑市人大常委会健全完善机关工作机制,充分发挥各工作委员会的职能优势,协助常委会依法履行好各项职能。重视机关干部队伍锻炼培养,不断提高干部履职能力和水平,为常委会依法履职提供更好服务。提高机关信息化建设水平,形成全方位、立体化“大宣传”格局。开展积极健康的文体活动,丰富干部职工文化生活。开展目标绩效考核,调动广大干部职工工作积极性。