郑州人大县市区人大正文

积极作为 让全过程人民民主在乡镇落地生根

——新郑市龙湖镇人大代表联络站工作侧记

时间:2023/9/13 来源:新郑市人大

  新郑市龙湖镇人大代表联络站贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,坚持以人民为中心,以镇域社会治理现代化试点建设为契机,主动担当,积极作为,不断提高代表联络站的实效性和凝聚力、影响力、服务力,让全过程人民民主贯穿代表联络站工作的始终,落地生根,开花结果。

做到“三个起来”,打造履职平台,让民主更广泛

  镇人大代表联络站按照“立足实际、突出特色、体现实效”的原则,践行全过程人民民主的理念,推动线下代表联系选民和线上服务平台运用双轮驱动,积极畅通民心民意交流渠道。
  阵地建起来,夯实民主根基。镇人大代表联络站建在党群服务中心,建站时紧扣“九有”(有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案)标准,投资600余万元,建成总面积2000余平方米高标准人大代表联络站。代表联络站内设有接待室、学习室、会议室、阅览室等多个功能室,辐射服务周边6个村(社区),近30万名群众,为代表线下履职联系选民,践行全过程人民民主创造了条件。目前,代表联络站已成为代表密切联系群众的好桥梁、听取选民意见的好场所、依法履行职责的好阵地、推进基层治理的好平台。
  数据联起来,拓宽民主渠道。镇人大代表联络站建立起集主动采集、数据处理、信息流转于一体的数据中心,通过“河南人大代表履职服务平台”“郑州市智慧人大平台”以及“网格化管理信息化平台”,打通了代表联络站与镇机关17个部门、28个村(社区)的网络联系,实现了各部门、村(社区)数据同代表联络站数据库信息共享,最大限度拓宽践行全过程人民民主渠道。
  民意集起来,凝聚民主合力。镇人大代表联络站推出“码上找代表”功能,完善汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价等闭环机制,构建起“4+5”群众意见分类处理流程。代表联络站将进入的37名代表(省级1名,市级6名,县级16名,镇级14名)按照“政府、高校、新阶层、社区”四类划分行业,结合每名代表的职业特点和专业能力,分配到“城市建设、经济运行、乡村振兴、安全生产、民生保障”五大领域,形成民意“代表专家组”,每天“线上”流转民意,实现民意的全类型覆盖、全方位联络,使代表联络站成为践行全过程人民民主的社情民意“收集站”。

开展“三项行动”,拓展监督渠道,让民主更健全

  围绕实现全过程人民民主,镇人大代表联络站组织人大代表开展接待、评议、督办活动,跟进镇政府中心工作的开展,发挥民心、民智、民力的作用,及时解决痛点、堵点和难点问题。
  开展代表问政行动,督促解决群众反映问题。镇人大代表联络站规定每月15日为代表接待选民日,听取选民意见建议。2023年上半年,代表联络站累计接待选民800余人次,收集意见建议53件。经归纳汇总后,向镇政府相关部门提出合理化建议36条,督促解决“悬而未解”问题27个。通过代表的问政和跟进的方式,群众关切的六合路步行街打造、老刘超市拆迁、甩站十余年的郑州地铁小乔站通车等热点、难点问题得到解决。如今,代表联络站成为实现全过程人民民主收集民意、解决民困、改进工作的新窗口。
  开展人大评议行动,督促存在问题整改见效。镇人大代表联络站组织人大代表每两个月对镇17个职能部门及28个村(社区)进行工作评议,通过评议改进干部作风,提升服务效能。2023年上半年,代表联络站开展工作评议3次,根据评议结果,对镇中心校等6家单位和6个村(社区)发出整改通知。通过整改,全镇新建和扩建域内中小学5所,增加学位1676个,辖区适龄儿童上学难、学位紧张等问题得到有效缓解。整改单位和村(社区)主动服务群众的意识和水平明显增强,办事效率明显提升。
  开展代表督办行动,督促民生事项及时办理。镇人大代表联络站建立代表分包民生事项督办制度,每月中旬召开民生事项督办例会,听取代表督办民生事项进展情况,分析情况,集思广益,广开言路,找准方法,确保群众关心关注的民生事项得到及时解决。如:新老107国道连接线西延工程主干道建设即将竣工通车,困扰西部10万余群众的出行难问题得到有效解决;将4个近20万人的大型社区优化调整为11个新社区,基层治理“小马拉大车”难题初步得到化解。

发挥“三大优势”,探索协商办法,让民主更充分

  镇人大代表联络站把人大协商作为发展全过程人民民主的重要途径,发挥自身优势,积极探索协商办法,坚持众人的事情由众人商量,问需于民、问计于民。
  发挥设施优势,代群联络接地气。镇人大代表联络站充分利用配套的群众接待室、图书阅览室等设施引导群众和社会民间团体来到站内开展活动。目前,每天来代表联络站的群众达100余人次,共接待各类民间团体17个。代表联络站通过“代表赶集摆摊”形式,组织开展座谈交流、问卷调查、民意测评活动,倾听民声、汇聚民智、体现民意,让群众真切地感受到全过程人民民主就在身边。
  发挥网格优势,代表进格察民情。镇人大代表联络站将进站的37名代表分到基层三级网格中担任“网格员”,通过网格平台随时收集、查看和上报社情民意、提交建议,一键交办职能部门解决问题。代表“履职在网格、服务在网格、作用发挥在网格”。2023年上半年,代表通过网格平台累计收集社情民意150余条,问题办复率达到98.67%,解决民生热点问题30余件,实现了信息全覆盖,服务群众精准化。
  发挥会商优势,同向发力解难题。镇人大代表联络站将每月的25日作为会商日,组织召集相关群众和有关职能部门一同商议解决热点、难点、焦点问题。通过会商制度,群众反映强烈的446亩违法占地问题得到整改;“黑三轮”“黑出租”现象得到有效遏制;龙湖锦艺城等多个商场促销活动得到规范。探寻出一条通过会商解决问题,参与基层治理的新路子。

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