巩义市人大常委会召开法官检察官履职评议工作会议
“综合履职能力和执法为民水平仍需提高，特别是执法理念、工作作风等方面仍需改进”，“大局意识不够牢，深入调研力度不够大，对全院工作一盘棋谋划不够细……”
9月19日，在巩义市七届人大常委会第二十次会议上，12名法官检察官（以下简称“两官”）依次登台，围绕政治业务素质、依法履行职责、自觉接受监督、廉洁自律等方面报告履职情况。常委会组成人员对“两官”履职情况进行等次测评，代表人民“检阅”“两官”履职情况。
巩义市人大常委会认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，2024年，根据郑州市人大常委会要求，在人大司法监督领域主动作为，积极探索，创新监督方式，首次开展了“两官”履职评议工作，有力增强了人大司法监督实效。
精心谋划、认真组织，确保“两官”履职评议工作有序推进
4月1日，郑州市人大常委会印发《关于开展法官检察官履职评议试点工作的指导意见》，将巩义市确定为履职评议试点地区之一。4月17日，郑州市召开动员会，对在全市部分县（市）区开展法官检察官履职评议试点工作进行部署。巩义市人大常委会闻令而动，及时着手谋划“两官”履职评议工作。
在主任会议研究履职评议工作时，王峰主任特别强调，“在‘两官’履职评议中，我们要坚持‘党的领导、依法依规、全过程人民民主’的基本原则，要严格程序、规范操作、动真碰硬，聚焦热点、找出痛点、打通堵点，确保评议不走样、不变调、不偏向，真正评出动力、评出干劲、评出实效。”
5月份，常委会组织调研组先后到鹤壁浚县、信阳固始县、浙江苍南县、广东英德市、福建福鼎市和晋江市考察学习，借鉴好做法、吸收好经验，结合巩义实际，研究制定了《关于法官检察官履职评议暂行办法》《关于开展2024年度法官检察官履职评议工作实施方案》等文件，对评议对象的产生方式、履职评议工作领导小组和“两官”履职评议调研组的人员组成、评议内容、方法步骤等作出详细规定。
“两官”在巩义市七届人大常委会第二十次会议上作履职情况自查报告
履职评议重在专业和客观公正。在“两官”履职评议调研组成员的选择上，常委会坚持从律师人大代表和全市公职律师中挑选“精兵强将”，保证具有深厚的专业知识和不同工作部门的视角，能够对“两官”履职情况进行全面、准确的评价，使评议更加客观、公正。《暂行办法》和《实施方案》将评议工作分为准备、调研、评议、整改四个阶段，对每个阶段的时间节点作出具体安排。环环相扣的制度设计，实现了有章可循、有规可依、有尺可量，为“两官”履职评议工作有力有序开展奠定坚实基础。
巩义市人大常委会“两官”履职评议调研组到巩义市人民法院进行庭审评查
动员部署，深入调研，确保“两官”画像更加精准
“开展‘两官’履职评议，是市人大常委会深化司法监督的创新之举，同时也是促进司法质效整体提升的有效措施。希望法检两院要以‘两官’履职评议为契机，以评促改，以改促优，努力开创司法工作新局面……”6月28日，巩义市人大常委会召开履职评议工作会议，市委副书记、政法委书记王超做动员讲话。
7月初，“两官”履职评议工作正式拉开序幕，为确保评议的客观、公正，常委会在制定评议标准上下功夫，仔细推敲调研阶段的每个步骤、环节，科学设计并制定履职评议民主测评表、谈话提纲、法检两院案件评查标准及评分表、“两官”庭审活动评分细则及庭审评议表，量化评议指标，统一评议尺度。
7月至9月中旬，“两官”履职评议调研组分别到法检两院召开民主测评大会，发出并收回测评票180余份，与法检两院领导班子成员、中层干部及被评议“两官”所在部门同志个别谈话100余人次，召开了由市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市公安局、市信访局、市司法局等相关单位负责同志参加的征求意见座谈会，并发函上述单位征求12名被评议“两官”在廉洁操守、办案纪律、重大信访反映等方面的意见，先后向部分律师、人民陪审员、人民监督员、案件当事人或其代理人了解情况50余人次。
“两官”履职评议调研组围绕被评议法官办理的判决无罪、发回重审、改判、检察机关抗诉、引发上访等五类案件；被评议检察官办理的被法院判决无罪、撤回起诉、不批捕、不起诉、引发上访等五类案件，抽查120件案件卷宗，按照司法文书的规范性、事实认定、法律适用、释法说理等标准，进行量化打分。采取观看庭审录像和现场旁听庭审等方式，进行庭审评查，并现场打分。全方位、多角度、深层次了解被评议“两官”履职情况，分别形成《关于2024年度法官履职情况调研报告》《关于2024年度检察官履职情况调研报告》。
集中评议，严肃反馈，确保“两官”履职评议走深走实
“市人大常委会对我的评议意见非常客观、十分中肯，我真诚接受、照单全收、坚决整改，认真履行庭长职责，带领庭室同志高质效办好每一起案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义……”。接到履职评议意见的市法院民二庭庭长马一龙态度诚恳。
常委会“两官”履职评议严肃规范的反馈环节，有力促进了被评议“两官”认真整改、依法履职、改进作风、担当作为，提高公正司法水平。
9月19日，常委会会议进行集中评议。被评议对象的“两官”依次报告履职情况，履职评议调研组分别做《关于2024年度法官履职情况调研报告》《关于2024年度检察官履职情况调研报告》。集中评议中，组成人员认真听取了“两官”自查报告，审议了履职情况调研报告，对被评议“两官”进行了履职情况等次测评。经测评，12名被评议“两官”均达到“优秀”等次。
会后，常委会法工委根据被评议“两官”履职情况自查报告、“两官”履职情况调研报告、履职情况等次测评结果，综合掌握的其他情况，形成履职评议意见草案。9月27日，主任会议研究通过履职评议意见并以人大常委会文件形式印发。9月29日，巩义市人大常委会副主任马克霞、闫红涛带领“两官”履职评议调研组成员分别到市法院、市检察院面对面反馈履职评议意见，就压实整改责任，抓好整改落实，做好“两官”履职评议后半篇文章，确保取得实效提出要求。
巩义市人大常委会到巩义市人民检察院召开2024年度检察官履职评议意见反馈会
目前，“两官”履职评议工作已转入整改阶段。常委会将督促法检两院及被评议的“两官”认真对待，结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，发挥主动性、积极性，抓住重点和关键，切实做好整改，按照时限要求及时报送整改方案和整改报告，并在12月份的常委会会议上审议法检两院及被评议“两官”的整改报告，持续压紧压实整改责任。
“两官”履职评议试点工作不能止步于一试了之。巩义市人大常委会将按照郑州市人大常委会的要求，认真总结“试水”经验，完善相关制度，优化评议程序，拓展评议对象，进一步在扩大专业评议团队组成人员范围，邀请新闻媒体对评议工作进行跟踪监督、报道等方面进行探索，持续提高评议的透明度和公信力，推进“两官”履职评议常态化、规范化、制度化，不断加强对司法工作的监督，形成具有巩义辨识度的“两官”履职评议工作模式，为巩义高质量建设社会主义现代化标杆城市作出新的更大贡献。
