郑州人大人大要闻正文

郑州市人民代表大会常务委员会工作报告(摘编)

时间:2006/3/1 来源:郑州人大网


  去年工作回顾
    一、坚持立法为民,注重立法质量
  去年,共制定地方性法规3件、修订11件、废止1件。
  制定了《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》。审议通过了《郑州市大气污染防治条例》、《郑州市农产品质量安全条例》。
  废止了《郑州市技术市场管理条例》,对《郑州市城市房地产市场管理条例》、《郑州市户外广告设置管理条例》、《郑州市旅游业管理条例》、《郑州市市政工程设施管理条例》、《郑州市市区滨河公园建设管理条例》、《郑州市客运出租汽车管理条例》、《郑州市城市市容管理条例》、《郑州市城市园林绿化建设管理条例》、《郑州市城市建设拆迁管理条例》、《郑州市基本农田保护条例》、《郑州市矿产资源管理条例》等11件地方性法规进行了修订。
  组织对《中华人民共和国公司法(修订草案)》、《中华人民共和国物权法(草案)》、《河南省煤炭条例(草案)》、《河南省宗教事务管理条例(草案)》等18件法律、法规草案征求了修改意见。
  二、加大监督力度,增强监督实效
  对15件法律法规的实施情况进行了检查;听取审议了市“一府两院”16项专题工作报告,提出审议意见,并监督认真落实。
  对我市贯彻执行国务院《劳动保障监察条例》和《河南省劳动保障监察条例》情况进行了检查,组织人大代表深入砖瓦窑厂、石灰石料厂、建材厂明察暗访,作出了《关于深入贯彻实施国务院〈劳动保障监察条例〉和〈河南省劳动保障监察条例〉的决议》。
  对我市实施《水污染防治法》、《水法》和国务院《淮河流域水污染防治暂行条例》情况进行了检查,查处了一批违法案件。
  常委会审查批准了郑州市2004年财政决算。针对22所中小学的建设问题,组织人大代表进行现场察看,对存在问题当场提出解决的建议。
  全年共受理来信来访6440件(批)、9013人次,对306件重点信访件进行了重点督办,目前已得到回复203件。
  三、把握发展主题,决定重大事项
  对重大事项决定权的行使进行了积极探索,共作出决议、决定10项。
  听取审议了市政府关于我市2005年度政府投资项目计划(草案)的报告,通过了《关于批准郑州市2005年度政府投资项目计划的决议》。听取审议了市政府关于《郑州森林生态城总体规划(2003-2013)》的汇报,作出了批准这个规划的决议。
  四、提高代表素质,发挥代表作用
  会同各县(市)区人大常委会,对市人大代表进行了全面培训。
  共安排90多名全国、省、市人大代表列席市人大常委会会议,拓宽了代表知情知政渠道。组织代表进行了25次专题视察,针对发现的问题提出批评、意见和建议。市十二届人大二次会议和闭会期间所提的议案和建议、批评、意见共458件已全部办理完毕。
  对代表反映的13个问题,与政府有关部门共商解决办法,明确办理时限,跟踪督办。代表提出的修复损坏的纪公庙桥、107辅道交通安全、金水区沙花干沟治理等问题,均得到妥善解决。
  五、强化自身建设,提高履职能力
  开展批评与自我批评,针对查找和收集到的74条意见建议,认真整改。制定实施了《关于提高市人大常委会会议审议质量办法》、《关于提高市人大常委会主任会议议事质量办法》。出台了《关于认真做好新形势下人大工作的意见》。
  今年主要工作
  一、健全机制,注重服务,强化代表工作
  制定市人大常委会党组《关于充分发挥市人大代表作用,加强市人大常委会制度建设的意见》,并抓好落实;坚持和完善市人大常委会主任接待代表日制度和邀请人大代表列席常委会会议制度,解决代表反映的实际问题;制定《郑州市人民代表大会代表守则》,规范代表培训,提高代表的履职能力及提出议案、建议、批评和意见的水平;推行市人大代表向选举单位述职工作,加强对代表履职情况的监督;做好市十二届人大三次会议和闭会期间代表议案、建议的办理工作,提高实际问题解决率。
  二、民主立法,科学立法,提高立法质量
  拟审议地方性法规草案5件,其中,新制定3件:《郑州市预防职务犯罪条例》、《郑州高新技术产业开发区条例》、《郑州市中小学校学生人身安全事故预防与处理条例》;修订2件:《郑州市农业投资保障条例》、《郑州市城市节约用水管理条例》。
  三、围绕中心,突出重点,加大监督力度
  对《中小企业促进法》、《科学技术进步法》、《种子法》、《妇女权益保障法》、《节约能源法》、《固体废物污染环境防治法》、《归侨侨眷权益保护法》、《法官法》、《检察官法》等14件法律法规的实施情况进行检查。
  四、积极探索,制定规范,适时决定重大事项
  制定《郑州市人大常委会讨论决定重大事项规定》,听取审议“一府两院”相关工作汇报,适时作出决议、决定或提出审议意见。拟听取审议关于2006年上半年国民经济和社会发展计划执行、关于2005年财政决算和2006年上半年财政预算执行、关于2005年市本级财政预算执行和其他财政收支审计、关于2006年度市级非税收入收支执行、关于2005年度市本级预算执行审计工作报告中反映问题整改落实、关于经济案件侦查工作、关于文化产业发展、关于循环经济、关于城乡公路建设管理和关于以城乡统筹发展推进新农村建设情况等15项专题工作汇报。
  五、完善制度,开拓创新,加强自身建设
   

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