郑州人大网9月4日讯：今天，市人大常委会主任郝建生到中牟县调研乡镇人大工作，常委会副秘书长柴清玉、余健，研究室主任张江涛陪同调研。
郝建生主任首先察看了中牟县城关镇人大主席团的办公条件和有关档案资料，详细询问了人大主席团的人员配备、制度建设、经费保障和工作开展情况。在同中牟县人大常委会负责人和部分乡镇人大主席座谈中，郝建生主任听取了县人大常委会主任李民生关于县人大常委会指导乡镇人大工作情况的汇报，听取了姚家乡、大孟镇、黄店镇、狼城岗镇、万滩镇、郑庵镇、白沙镇、城关镇、官渡镇、三官庙等十个乡镇人大工作情况的汇报。
听取汇报后，郝建生主任对进一步做好新形势下的乡镇人大工作提出了要求。郝建生主任指出，近年来，中牟县乡两级党委重视乡镇人大建设，县人大常委会加强对乡镇人大工作的指导，乡镇人大认真履行职责，充分发挥作用，工作抓得实，效果比较好，创造出了许多值得推广的经验。改革开放和民主法制建设的新形势，对乡镇人大工作提出了新的要求，搞好乡镇人大工作，发挥乡镇人大作用，应重点抓好五个方面：
一是必须认真贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村谋划和开展乡镇人大工作。坚持以科学发展观为指导，在建设社会主义新农村中发挥乡镇人大的职能作用，既是做好乡镇人大工作的指导思想，也是充分发挥乡镇人大职能作用的工作思路和工作方法。建设社会主义新农村是党中央为全面推进小康社会建设作出的重大部署，理所当然是各级地方党委、政府的工作重点。我们常讲人大工作要“围绕中心、服务大局”，对乡镇人大来说，就是要通过充分发挥职能作用，积极推进社会主义新农村建设。近年来，市人大常委会坚持紧紧围绕党委工作的重点、政府工作的难点、人民群众关心的热点开展工作，取得了很好的效果。中牟县人大工作的实践证明，哪个乡镇人大的这“三点”结合得紧，哪个乡镇人大的工作就会取得党委的支持，就会取得政府的积极配合，就会取得人民群众的满意，工作开展得就比较顺利，乡镇人大的作用就发挥得比较好。
二是必须配好配强乡镇人大主席、副主席。要根据法律规定和人大工作的需要，把政治素质好、业务能力强、工作作风实的同志选配为乡镇人大专职主席、专职副主席，还应配一名相对稳定的人大专职秘书，为搞好乡镇人大工作提供有力的组织保证。地方组织法和《河南省乡镇人大主席团工作条例》对乡镇人大主席、副主席和主席团的职责都作出了明确具体的规定，关键是把职责履行到位，乡镇人大主席、副主席要增强责任感、使命感，不断提升工作能力，认真履行职责，处理好人大工作和其它工作之间的关系，认真负责地做好人大工作。
三是必须加强制度建设。完善的制度是做好乡镇人大工作的规范和保障。近年来，中牟县各乡镇人大根据需要，建立了一套比较完整的工作制度，如主席团会议制度、学习制度、组织代表视察制度，联系代表和选民制度、办理代表议案建议制度、文书档案管理制度等。随着形势的发展和工作的深入，要不断对人大工作的实践进行总结和研究，对各项制度进行补充和完善，增强制度的科学性和可操作性，并认真落实。通过建立健全和落实制度，促进乡镇人大工作的制度化、规范化，推动乡镇人大健康有序发展。
四是必须充分发挥人大代表的作用。人大代表是人民代表大会的主体。代表工作直接关系人大工作的活力和效能，代表作用发挥得好，就为做好人大工作奠定了坚实的基础。人大代表来自于人民群众，最了解人民群众的呼声和要求，党委、政府非常重视代表的意见和建议。搞好代表工作、充分发挥代表作用是做好乡镇人大工作最重要的形式。首先要选好代表，要让那些有能力、责任心强、能为群众办好事办实事的人成为群众的代言人。其次要抓好代表培训，要从实际出发，创新培训形式，拓展培训内容，注重培训实效，努力提高代表素质和履职能力。第三要办理好代表议案建议，引导代表提出高质量的议案和建议，加大督办力度，发挥和保护代表履职的积极性。
五是必须加强党的领导和上级人大的指导。党的领导是做好人大工作的政治保证。加强党的领导有两个方面，一方面，乡镇党委要高度重视乡镇人大工作，把乡镇人大工作纳入乡镇党委重要的议事日程，定期听取和研究乡镇人大工作，解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题；另一方面，乡镇人大要主动争取乡镇党委的领导和支持，乡镇人大工作中的重要问题和重大事项，要适时向乡镇党委请示汇报，适时将党委的意图和决策通过法定程序转化为乡镇人民的共同意志和自觉行动，以卓有成效的工作成绩取得党委的满意和支持。县（市）区人大常委会要通过培训、工作例会、建立联系点、健全规章制度等形式，加强对乡镇人大的联系和指导，帮助乡镇人大提高工作水平，更好地发挥乡镇人大的作用。
郝建生主任勉励从事乡镇人大工作的同志，要围绕“如何把乡镇人大的职责履行到位”、“如何根据人大工作的性质和特点改进工作方式方法”、“如何充分发挥代表作用”等三个方面，积极实践，不断探索，努力创新，把乡镇人大工作做实、做活，充分发挥乡镇人大在推进基层民主政治建设中应有的作用。
调研中，郝建生主任还察看了郑州日产公司、泰新汽车内装饰件有限公司、黑的蒜生物科技有限公司、方欣米业公司的生产经营情况和白沙镇人大办公基础建设情况等。
