
2007年,是我市实现跨越式发展目标的重要一年;2007年,也是我们围绕市委、市人大常委会中心工作,努力推进我市财政预算审查监督工作稳步前进发展的重要一年;2007年,更是我们委员会锐意进取,真抓实干,求实创新的辉煌一年。
一、 认真贯彻落实《监督法》,统筹安排年度工作
为促进我市财政预算审查监督工作健康发展,07年伊始,我们就召集市财政、审计、税务等对口部门的“一把手”召开了联席工作会议,听取了各部门工作汇报和2007年度工作安排。明确要求,市财政部门要坚持依法理财,开源节流,提高财政管理的科学化、现代化水平,调整优化财政收支结构,完善部门预算,加强融资管理,规避财政风险,统筹安排市本级的超收收入,逐步实现由“吃饭财政”向“民生财政”的转变;市审计部门要牢固树立“民本审计观”,在完成市本级、部门预算审计任务的同时,整合审计资源,利用各种社会中介机构力量扩大审计覆盖面,加强对关系民生、投资大、影响广泛的教育、医疗、社会保障、社会主义新农村建设、城市重点建设项目等领域的有关部门和资金的专项审计,关注弱势群体,促进各项惠民政策落实,增强政府提供公共服务的能力;税务部门要坚持依法治税,执法为民的工作宗旨,增强服务意识,加强税法宣传,优化纳税服务,提高税收管理水平,创造公平竞争的税收环境,保障税收收入平稳增长。通过联席工作会,加强了各部门之间的联系沟通,实现了信息共享,营造出了良好地分工协作、相互支持的和谐氛围,为圆满完成全年工作任务打下了坚实基础。
二、围绕市人大常委会中心工作,组织好重点执法检查
2007年,我委坚持围绕中心工作,抓热点、重点,首次组织对全市贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》情况进行了执法检查,深入到各级政府采购中心、政府采购开标现场进行调查研究,制定周密的执法检查方案。组织了由部分市人大常委会委员、市人大代表及预算审查监督顾问参加的执法检查组,通过专题讲座,听取工作汇报,实地考察,座谈总结等方式,对全市贯彻实施《政府采购法》情况进行了执法检查,并向市人大常委会第29次会议作了汇报,针对查找出的主要问题,提出了整改意见,有效地推动《政府采购法》在全市进一步贯彻落实,收到了较好效果。
三、依法行使监督职权,重点听取和审议有关工作报告
为使市人大常委会、主任会议比较全面地了解了我市财政预算执行情况,除听取审议5个专项工作报告之外,我委还建议增加听取并审议了3个专项工作报告:
一是听取并审议《2006年我市城市基础设施建设融资、融资使用及还贷资金情况的汇报》。组织部分市人大代表及常委会委员,专题听取了《2006年我市城市基础设施建设融资、融资使用及还贷资金情况的汇报》,形成了审议意见并向市人大常委会主任会议第38次会议作了汇报。二是听取并审议了《关于我市城市重点建设项目审计工作情况的报告》。先后两次听取市审计局的工作情况汇报,并专门邀请预算审查监督顾问对此《报告》进行了初审,针对性的提出了建议。三是听取并审议了市国税局、市地税局《关于税收征管情况的报告》。组织部分市人大常委会委员、市人大代表,对我市税收征管情况进行了视察,听取了市国税局、市地税局的工作汇报,并进行了实地考察。将考察结果向市十二届人大常委会第44次主任会议作了汇报。
四、围绕政府工作难点开展调研,认真督办代表议案、建议
为深入了解我市县乡财政状况,推动县乡财政改革发展,发挥公共财政作用,我们组织开展了以县域经济发展、县乡财政运行状况、县乡财政困难及债务状况等为重点专题调研,深入到新郑市、中牟县,详细听取了当地县(市)政府的工作汇报。通过调研,我们有针对性地提出了如何深化我市财政体制改革,增加财政收入,化解债务风险等方面的意见和建议。
人大代表建议、议案聚民心,集民意,为全面了解和掌握代表议案、建议办理情况,我们专题听取了市财政局、市国税局、市地税局三部门办理代表议案、建议情况的汇报,高度重视,加强和代表们的沟通,办理工作力求实效,实现了代表议案、建议件件有着落,事事有回音,答复率100%。
五、借鉴外地经验,加强工作联系与交流
2007年,我们坚持走出去,请进来,努力拓宽我们的工作思路。一是加强与外地的工作联系与交流。今年先后接待了全国人大常委会预算工委“高投资、高增长与财政风险和财税体制”专题调研组、省人大常委会预算工委贯彻落实《监督法》情况调研组,以及成都、唐山、满州里、湘潭等地市人大常委会预算工委来我市考察调研,同时也先后到成都、呼和浩特等地市人大常委会进行了参观学习;二是认真开展“讲正气、树新风”主题教育,组织学习了胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话,集体观看中纪委警示宣传片《忏悔录》等反面典型案例录像,系统学习了胡总书记6.25讲话和党的十七大报告精神,每人都撰写了心得体会,切实增强了学习意识,在思想上做到了和党中央保持高度一致;三是组织本委同志们参加了公务员在职培训、公文处理培训,参加了创建省级文明单位、学习《物权法》的验收考核等,在这些培训和考核中,同志们都能自觉遵守纪律,按时参加,通过这些活动,使每个人自身素质得到了进一步提高。
展望2008年,我委将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,不断加强自身建设,认真研究经济建设中的新情况、新问题,提高业务水平,更好地为市人大常委会开展财政预算审查监督工作提供服务。
