今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国改革开放３０周年，是“十一五”发展的关键之年，也是本届政府任期的最后一年。做好今年的政府工作，对于全面完成市十二届人大一次会议确定的各项目标任务、保持经济社会跨越式发展的良好势头、夺取全面建设小康社会新胜利意义十分重大。今年将着力做好以下八个方面的工作。
加快经济结构调整和产业优化升级
以结构调整为主线，着力转变经济发展方式，进一步提高我市经济的整体素质。
全年工业投入力争达到７００亿元以上。进一步支持我市省定１３户重点工业企业和１３户高成长型企业的发展，筛选确定我市１００户重点工业企业和５０户高成长型企业，力争全年销售收入超百亿元企业新增２家以上。力争开工建设大成生物质化工、郑州煤化工、郑州日产年产１０万辆整车等一批项目；加快中铝河南分公司氧化铝提产增效项目的建设进度；到年底，重点产业园区工业增加值达到７５０亿元，实现销售收入２５００亿元。列入省、市百户重点工业企业和５０户高成长型企业都要建立研发中心，争取新增国家级研发中心１家以上、省级研发中心３５家以上。
推动二七商圈、碧沙岗商圈、紫荆商圈实施产业升级，培育壮大郑东新区ＣＢＤ商圈、火车站西出站口商圈、郑州铁路新客运站商圈；加快圃田、航空港两个物流园区和１１个现代物流中心建设，积极推进郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港和中南邮政物流集散中心建设，抓好河南进口物资保税中心、长通物流中心等一批在建物流项目。争取培育１家５Ａ级物流企业、引进１家国际著名物流企业；积极申办国内外大型展会，举办好国际农产品交易会、第１０届亚洲艺术节、第１８届全国图书交易博览会等一批重点展会，办好第１４届郑州全国商品交易会和中国郑州纺织品服装博览会。力争全年展会数量达到１００个，展览面积突破１２０万平方米。
推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设
按照形成城乡一体化新格局的要求，突出加强农业和农村基础设施建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进新农村建设。切实加大“三农”投入力度，大力发展现代农业，加快实施“菜篮子”工程。大力调整农业结构，加快畜牧业发展步伐，编制完成并组织实施沿黄绿色畜牧产业带发展规划。加强农村基础设施建设。在完成“村村通”的基础上，筹措资金８７００万元，新建改建乡村公路５００公里以上。筹措资金８０００万元，解决２０万人的安全饮水问题。筹措资金８０００万元，新增沼气池４万座，积极推进农村改灶、改圈、改厕。完成１３座中小水库除险加固建设任务。不断提高扶贫开发水平，全年实现１万人脱贫。继续实施“百村示范、千村整治”工程，突出抓好７０个重点示范村建设。设立１亿元新农村建设引导资金，加快农村饮水、道路、沼气、文化、卫生等基础设施建设。
不断提高城市建设和管理水平
按照中原城市群总体发展规划，努力构建以中心城区和郑东新区为主体、近郊组团为支撑、卫星城为拱卫、重点小城镇为节点的现代化都市圈。一是强化综合交通枢纽地位，加快建设郑州到中原城市群各中心城市间的快速通道，着力构建９０分钟经济圈；加快建设中心城区到卫星城的快速通道，着力构建半小时经济圈；加快实施《郑州综合交通近期建设规划》，构筑中心城区“一环两横一纵”的快速道路系统。加快郑州国际航空枢纽、高速铁路客运专线枢纽工程建设，做好郑汴城际轻轨项目前期工作，争取开工建设黄河五桥，积极做好１０７国道东迁的前期工作。二是改造提升中心城区，重点实施十项城建工程，即：快速轨道交通工程，陇海路、沙口路高架快速通道工程，解放路跨线立交工程，综合交通枢纽场站工程，火车站西广场工程，火车站地下交通连通工程，中州大道北段工程，西四环工程，西流湖公园工程和郑州植物园工程。同时，建设一批下穿式隧道和人行过街设施。继续加快城中村和旧城、危旧房改造步伐。加强城市绿化美化彩化，市区新增绿地５００万平方米，增加一批市区雕塑作品。三是强化郑东新区产业集聚功能，着力打造郑东新区经济发展高地。年内完成投资１１２亿元，累计完成投资６１８亿元，建成区面积达到６０～７０平方公里，入住人口达到２５万人以上。确保工作落实。
继续深化改革扩大开放
进一步深化国企改革，大力推进国有资本调整和国有企业战略重组，努力解决国有企业改革的一些遗留问题；完善促进个体私营经济和中小企业发展的配套政策，鼓励引导非公有制企业加快技术创新，提升产品档次和企业素质；深化投融资体制改革，建立政府投资评审机制，力争新上市企业２～３家；推进金融改革，引进战略投资者对市商业银行、百瑞信托、中小企业担保公司实施增资扩股，做好组建村镇银行的有关准备工作。同时，全面推进交通、水利、粮食、供销、公用事业和城市管理体制等领域的改革，加快推进集体林权制度改革。
继续扩大对外开放，重点引进一批优势企业和行业龙头企业，鼓励和促进境内外资本投向高新技术产业、现代服务业、现代农业、公益性基础设施等领域；完善落实外商投资无偿代理制和投资便利化措施，支持企业开展对外投资和对外承包工程，扩大外派劳务规模。全年实际利用外资达到１３亿美元，增长３０％；引进境内域外资金４００亿元，增长３０％；市属及以下企业出口完成１９．８６亿美元，增长２０％。
着力加强资源节约和环境保护
打好节能减排攻坚战，对节能目标完成情况进行量化考核，实行行政问责制和“一票否决”制；进一步淘汰落后生产能力，加快落实电力、水泥、钢铁、造纸等行业淘汰落后产能计划，努力完成１４５万千瓦小火电机组的关停任务；突出抓好耗能５０００吨标准煤以上企业的节能工作；加大违法用地整治力度，对批而不建、长期闲置的土地依法收回；力争５家以上县（市）区、园区或企业纳入省一级循环经济试点。加强环境综合整治，对达不到排放要求的企业实施限期治理、停产治理或强制搬迁；完成王新庄污水处理厂脱氮工程建设并投入使用；确保全年市区空气质量二级以上天数达到３００天以上；抓好生态建设，全年完成造林２６．４万亩，建成林业生态模范村５个、林业生态村３２个，开工治理七里河、十七里河、十八里河、魏河，加快贾鲁河、索须河下游段治理，开挖南运河，加快黄河湿地公园建设。
积极推动文化大发展大繁荣
大力发展文化事业，推进１４家文化企业单位的改制工作，开工建设郑州图书新馆和郑州市档案新馆；新建改建５００个农村文化大院，为城市社区文化活动中心和农村文化大院各培训５００名文化艺术骨干，扶持建立１００支社区和农村文化特色队伍，在７００个行政村建设标准篮球场，在２０户以上自然村实现５万户无线数字电视信号“户户通”；做好嵩山历史建筑群申报世界文化遗产工作。加快发展文化旅游产业，完善大型舞剧《云水洛神》和《禅宗少林·音乐大典》实景演出，做好小樱桃动漫产业园和快乐星球产业园等项目的前期工作，力争年内开工建设；积极推进郑州印刷包装工业园基础设施建设，加快组建中原传媒集团、郑州新华图书发行集团、快乐星球股份有限公司，推动郑州广电信息网络有限公司上市，培育一批文化产业企业集团；全面提升嵩山少林、黄帝故里、黄河风景名胜区等精品景区的品位和档次。
加快推进以改善民生为重点的社会建设
着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。全年城镇新增就业１２万人，及时消除城市“零就业”家庭，完成农村富余劳动力技能培训６万人次，实现农村劳动力转移就业１２万人；建立职工工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准，落实职工带薪休假制度；全面实施城乡免费义务教育，市区新建改扩建中小学校１５所；提高农村义务教育阶段中小学公用经费标准，确保小学生人均达到２３０元、初中生人均达到３７５元，提高农村困难家庭寄宿生生活费补助标准，小学、初中由每名学生每天１元分别提高到２元和３元；完成５０所农村初中实验室建设装备任务；对我市低保家庭和生活特别困难家庭考上高中（含职业高中和中专）、大学的学生分别给予５０００元、８０００元的一次性资助；建成３００个标准化村卫生所，对所有承担公共卫生服务的乡村医生每人每月补助２００元；建立城乡医院对口支援、大医院和社区卫生机构双向转诊、高中级医疗卫生技术人员定期到基层服务制度；建成中心城区１５分钟社区卫生服务圈，为１万名独居老人安装紧急呼叫装置；推行“片医”负责制，逐步让每一位郑州市民都拥有社区保健医生；开工建设市疾控中心、市妇女儿童医院和市六院呼吸道病房楼；将血友病、白血病、尿毒症等疾病纳入救助范围；对残疾儿童实施康复救助，为全市１万名白内障患者免费实施复明手术；将甲肝、流脑等１５种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划范围；从今年起连续３年提高企业退休人员养老金标准；新建改扩建２５所农村敬老院，农村五保户集中供养率提高到５０％；新型农村合作医疗参合标准提高到每人１００元；年内完成农村１４６个公益性公墓、２９０个骨灰堂的建设任务；逐步解决低收入家庭住房困难问题，力争建成经济适用住房１５０万平方米、廉租房１０万平方米，市区廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”的１００％，开工建设周转房３０万平方米；努力使城市、农村食品抽检合格率分别提高１个和２个百分点；全市新建改建标准化警务室１００５个，在５０％以上的社区安装视频监控平台，在６０％以上的行政村安装技防设施。
努力建设人民满意的服务型政府
