
2007年工作回顾
2007年是全市深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大精神,推进我市全面建设小康社会的重要一年,也是我市人大工作取得重要进展的一年。市人大常委会在市委的领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕贯彻落实科学发展观中的重要问题、构建和谐社会中的突出问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作,为促进我市经济社会跨越式发展、构建和谐郑州作出了新的贡献。
促进代表履职 发挥代表作用
市十二届人大四次会议上,人大代表共提出议案16件、建议365件,闭会期间代表又提出建议9件。人代会后,常委会对代表议案及时进行审理,召开代表议案、建议转办会,提出了办理要求,并加强议案、建议的督办工作,对20件与人民群众利益关系密切的建议进行了重点督办,使食品安全、城乡教育均衡发展等问题不断得到解决。
围绕群众关心的热点问题,常委会召开代表专业组专题调研工作会议,27个代表专业组对我市城镇居民医疗养老保险等问题进行了专题调研,形成了14件高质量的调研报告。一年来,常委会领导接待代表24人次,就代表提出的“修建商城东路”等建议进行督促检查。
2007年组织驻郑全国、省和市人大代表参加视察调研活动500多人次,提出很多有针对性的意见和建议。坚持邀请人大代表列席常委会会议制度,共有75名省、市人大代表列席常委会会议,为代表履职搭建了平台。开展先进人大代表活动组、优秀人大代表评选活动和代表向选举单位述职活动,调动了代表依法履职的积极性。
坚持民主立法 提高立法质量
坚持以人为本、立法为民,新制定地方性法规2部,修订2部,制定了《郑州市生态林管理条例》、《郑州市物业管理条例》,对《郑州市登封观星台嵩岳寺塔少林寺塔林保护条例》、《郑州市城市养犬管理条例》进行了全面修订,对《郑州市城市饮用水资源保护和污染防治管理条例》的实施情况进行了评估。
突出监督重点 注重监督实效
一年来,常委会共听取审议“一府两院”扎实推进新农村建设、城镇居民最低生活保障、新型农村合作医疗等20项专项工作报告,提出了20件审议意见。组织8个视察组,对“八项重点工程”进行了视察。连续第四年听取市政府关于农民工权益保护工作情况的报告,就新情况、新问题提出意见和建议。对消防法等11部法律法规的实施情况进行了检查。
一年来,共受理人民群众来信来访5022批(件)次,并对70件重要信访案件重点督办,收到报备案和审查的政府规章和其他规范性文件119件,及时提出处理意见,并督促制定机关认真纠正。
围绕工作大局 决定重大事项
常委会依法行使重大事项讨论、决定权,全年共作出12项决议、决定,作出了《关于动员全市人民积极投入创建全国文明城市活动的决议》,审议批准了《郑州市市区中小学布局规划》、《郑州市城市综合交通近期建设规划(草案)》等。
加强自身建设 提高履职水平
常委会以“六个一”活动为载体,加强理论学习、作风建设、精神文明建设,加强人大理论研究和宣传工作,组织撰写文章和经验材料,参加了全国十八城市人大工作研讨会、亚欧大陆桥沿线市(州)人大工作研讨会和省辖市人大工作研讨会。
2008年主要工作
指导思想:深入学习贯彻党的十七大精神、省八次党代会和市九次党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把推动科学发展、促进社会和谐作为工作着力点,把保障和改善民生作为工作出发点,把推进社会主义民主法制建设作为根本任务,切实履行宪法和法律赋予的职责,为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
学习贯彻十七大精神
常委会组成人员和每一位人大代表一定要认真学习、深刻领会十七大精神,充分认识做好新形势下人大工作的重大意义,牢记使命和责任,依法履行职能,努力把人民代表大会制度坚持好、完善好,不断开创我市人大工作新局面。
着力提高立法质量
坚持立法为民,通过立法解决民生问题;坚持民主立法,扩大社会和公民对立法工作的参与;坚持科学立法,完善立法程序,认真开展立法评估工作,着力提高立法实效。拟制定《郑州市国家级开发区条例》、《郑州市城市公共客运交通管理条例》等。
努力增强监督实效
积极开展法律监督和工作监督。除听取审议计划、财政、审计查出问题整改落实情况报告外,还要听取审议市政府关于创建全国文明城市等专项工作报告。在配合全国、省人大常委会搞好执法检查外,还要对环境保护法等法律、法规的实施情况进行检查。认真开展对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和各县(市)区人大及其常委会制定的规范性文件的备案审查工作。认真做好对市本级2007年决算草案和2008年上半年预算执行情况的审查工作。完善信访接访制度,加大督办力度,努力为人民群众排忧解难。
依法决定重大事项
认真审议国民经济和社会发展计划执行、政府投资项目计划等我市经济社会发展中带有全局性、长远性、根本性的重大事项,深入调查论证,广泛听取意见,凝聚人民智慧,适时作出决议、决定,并保障决议、决定落到实处。
促进代表依法履职
组织代表搞好集中视察和专题调研,加强对代表议案、建议的督办,着力提高代表议案、建议办理质量,提高代表议案、建议的实际落实率。扩大人大代表列席常委会会议的比例。坚持主任接待代表日、常委会组成人员联系市人大代表制度,完善市人大代表向选举单位述职并接受评议制度,促进代表依法履行职务。
切实加强自身建设
认真学习贯彻党的十七大精神,认真学习人大制度理论、法律知识和人大工作业务,加强作风建设。高度关注民生,深入实际调查研究,实事求是地反映人民群众的愿望和呼声,努力解决当前发展中遇到的突出问题和涉及广大群众切身利益的热点问题。加强制度建设,和谐机关建设和反腐倡廉建设。
