郑州人大人大要闻正文

经济工作委员会2008年工作回眸

时间:2009/1/12 来源:郑州人大网

  2008年,经济工作委员会在市人大常委会党组和主任会议的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“三个代表”的要求,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,按照常委会年度工作安排,围绕我市经济工作中的重点、难点和热点,深入调查研究,依法履行职责,强化法律监督和工作监督,较好地完成了各项工作任务。
  一、深入调查研究,及时掌握全市经济运行情况
  为不断提高经济监督工作的针对性、科学性和实效性,我委经常开展调查研究工作,将专题调研与日常调研相结合。2008年,我委重点进行了三项专题调研。一是为贯彻落实中央经济工作会议精神,“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”,在市人大常委会主任郝建生、党组书记白红战的带领下,我委组织部分市人大常委会组成人员和人大代表,先后对毛庄蔬菜批发市场、郑州市自来水公司石佛水厂、金海粮油批发市场、郑州海嘉食品有限公司等单位进行了视察和调查。通过调研,我们针对价格总水平上涨,供需矛盾突出等问题,提出了制定落实支持发展生产的政策措施,继续做好低收入群体的救济和补助工作等方面的意见和建议。二是围绕我市扶优扶强工程进行调研。8月上旬,根据市委、市人大常委会领导的指示,在刘全心副主任的带领下实地查看了郑煤机、三全集团等我市扶优扶强工程重点企业,全面了解和分析了我市扶优扶强工程尚存在的问题及解决办法,针对企业发展中遇到的困难,尤其是电力紧张、铁路运输、部分项目进展较慢等问题,建议市扶优扶强办公室积极协调有关部门,尽快帮助解决,为企业的发展提供政策和环境支持。三是在市人大常委会主任郝建生、党组书记白红战的带领下,9月11日,我委组织部分常委会组成人员到郑州市烟草专卖局进行专题调研。针对调研中存在的问题,党组书记白红战要求郑州市烟草专卖局继续抓好以下五方面工作。一是坚持科学发展;二是坚持科技创新;三是坚持用户至上;四是坚持依法经营;五是坚持和谐共进。
  除搞好专题调研外,我们还注意抓好日常调研。刘全心副主任、经济工作委员会主任贺广勋经常带领我委同志到经济技术开发区、高新区、市经委等对口联系单位和企业调查了解情况,共同探讨发展中存在的问题,提出了许多建设性的意见和建议,较好地发挥了监督与服务的作用。
  二、依法做好监督工作,保障我市经济健康发展
  听取并审查市政府2008年度政府投资项目计划是常委会会议的重点议题,也是人大及其常委会行使重大事项决定权的主要内容之一。为做好前期准备工作,今年年初,我委就积极协调政府有关部门,做好2008年度政府投资项目计划的编制和提请审查准备工作。2月26日,我委组织部分人大常委会委员和有关专家对《郑州市2008年度政府投资项目计划(草案)》进行了初审,要求市政府有关部门在年度《政府投资项目计划(草案)》的报告中,对编制的指导思想和原则以及投资项目安排意见作详细的说明,政府投资项目内容要逐步细化,使常委会组成人员对(草案)进行审议时看得明白。在初审报告中特别要求市政府进一步维护投资项目计划的严肃性,树立政府投资项目计划的权威性,政府投资项目计划一经市人大常委会审查批准,市政府及有关单位必须严格按照计划认真组织实施。发展改革、财政、审计、监察等部门要建立健全统一协调的监督机制,做到既分工协作,又相互制衡。要建立政府投资责任追究制,进一步加大责任追究力度,对建设单位未经批准,擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准,造成项目总投资超概算的,要依纪依法追究责任。对违反政府投资项目决策程序及相关规定,造成政府投资重大损失或责任事故的,要依纪依法追究有关部门领导和有关人员的责任。政府投资项目要围绕质量、工期、投资、环保、节能、安全等目标,实现政府投资效益最大化,努力创建一批绿色环保节能工程,充分发挥政府投资项目在发展循环经济中的示范带头作用,把各项工程建设成为市民满意的“放心工程”和“廉洁工程”。
  做好常委会听取并审议市政府“关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告”的准备工作。8月中旬,我委组织部分市人大常委会组成人员和有关专家对市政府“关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告”进行了认真初审。 初审重点分析了我市经济社会发展中,由于受国内外经济和金融等综合因素的影响,而出现的一些不容忽视的问题:一是宏观形势趋紧,企业生产经营压力增大;二是土地和融资两大“瓶颈”制约明显;三是产业结构不够优化,高技术产业份额过小;四是价格仍在高位运行,稳定物价的压力较大;五是节能减排任务艰巨。对此,我委在初审报告中,建议市政府要坚决按照省委、市委的要求,坚持以科学发展观统领全市经济社会发展全局。一是要进一步解放思想,强力推进重大项目建设;二是加快结构调整和产业升级,切实提高自主创新能力;三是统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设;四是加大节能减排和环境保护力度,建设生态郑州;五是着力改善民生,积极促进和谐社会建设,六是积极推进依法行政,进一步优化经济发展环境,确保今年经济社会发展的各项目标任务圆满完成。
  三、认真做好代表联络工作,切实为代表搞好服务
  做好代表联络工作,发挥代表的作用和优势,切实为代表搞好服务,是我们的重点工作之一。根据今年工作安排,我委采取多种方式为代表履职搞好服务。一是组织和安排好代表专业组活动。为了搞好代表专业组的活动,我委在年初召开了经济系统代表专业组组长会议,要求各代表专业组及时制定年度计划,围绕常委会的中心工作,结合各自的实际情况开展活动,积极争当先进代表组和优秀代表。在刘全心副主任的带领下,我委的同志也积极参加,主动组织代表专业组的各项活动,有效地促进了经济系统代表专业组工作的开展。二是搞好主任接待代表日活动。主任接待代表日,是人大常委会联系人大代表的一个重要渠道。因此,我委十分重视主任接待代表日活动,每次进行接待前,都要认真选题,精心准备,作好调查研究,力争为代表、为群众多办实事。5月15日上午,市人大常委会党组书记白红战在机关代表活动室接待了市人大代表徐国强,就他提出的关于沙隆达郑州农药有限公司搬迁的建议,白红战书记在认真听取代表建议和承办部门的答复意见后指出,沙隆达公司搬迁项目作为市政府重点建设项目,新的生产基地总投资达9.8亿,投产后将新增销售收入21个亿。该企业的搬迁不仅为周边1.5万户居民创造宜居的生活环境,而且有利于企业的发展状大,符合我市跨越式发展的要求,符合科学发展观的要求,因此,搬迁工作要尽快落实。一是企业要专人专办,认真落实环保、土地等具体问题。二是市政府有关部门要搞好协调督察和跟踪服务,为企业搬迁创造条件,力争今年7月份开工建设,年底前完成搬迁工作。三是督促政府有关部门认真办理代表议案和建议。市十二届人大六次会议以来,代表共提出应由经济部门承办的议案、建议和意见34件,我委都认真进行督办。根据常委会的工作安排,我委于2008年9月18日,组织部分市人大代表,在市人大616会议室专门听取了市发改委等部门办理代表建议、意见情况的汇报。针对议案、建议办理过程中存在的一些问题,刘全心副主任强调,政府各有关部门要进一步提高对办理代表建议工作的认识,明确办理工作的指导思想,克服为办理而办理的错误思想,不断扭转在办理代表建议工作中的被动局面。在办理代表建议工作中,要加强与代表的联系和沟通,深入了解代表的想法,理解代表的意图,形成良性互动,把信息掌握准确,使广大代表、群众充分了解政府工作的难处,政府了解群众的迫切愿望,高质量的办理好代表建议,共同促进和谐社会建设发展。四是要紧紧围绕代表专业组的特点开展活动。经济工委代表专业组的代表大多是企业的领导,是我市经济战线的佼佼者,我们充分利用这一优势,在研究全年工作时,就确定了围绕常委会会议、主任会议议题和我市经济工作的重点进行深入调查研究的工作思路,积极组织他们开展调研活动。我委代表专业组的关于郑州市“特色街”建设情况、我市中小企业融资难问题、小李庄库区现状等三篇调研报告在代表专业组调研报告评比中全部获了奖,受到了领导和同志们的好评。五是认真搞好人大代表和人民群众的来信来访工作。
    

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