
3月10日下午,市人大常委会法制室召开全体会议,认真学习白主任在机关全体人员会议上的讲话精神。会上,围绕“团结、干事、服务、创新”这一主题,大家畅所欲言,就如何按照科学发展观的要求,进一步创新人大工作,开创人大立法工作新局面,展开了热烈的讨论。大家一致认为,白主任讲话提出“六个坚持”、树立“五种观念”、强化“四种意识”、铸就“四种品质”、做到“六个不准”、抓好“两个建设”,内涵丰富,立意深远,对于明确方向,统一思想,进一步做好人大工作具有重要指导意义。
围绕如何创新人大立法工作,进一步推进科学立法、民主立法,提高立法质量,与会同志展开了热烈讨论。大家一致认为,近期应着重做好以下几项工作:
一是立法规划编制工作。编制五年立法规划事关我市改革开放、经济建设和社会发展的大局,也是市人大常委会的一项重要工作。要按照“程序严密、民主公开”的要求,圆满完成规划编制工作。
二是法规质量评估工作。按照“全面了解、摸清底数”的要求,对现行有效的地方性法规进行质量评估,掌握实施效果,总结立法经验,提高立法质量。
三是完善立法咨询制度。按照科学立法的要求,建立新一届法律咨询委员会,完善专家咨询库,为立法工作提供如有力的智力支持,发挥其立法“智囊团”作用。
四是尝试联合起草制度。按照多元化的起草模式,进一步完善起草机制。常委会工作机构要提前介入法规起草工作,建立联合起草工作制度,有关方面提前协调、提前沟通,从而有效提高立法质量和效率。
五是充分发挥代表作用。代表是人大工作的主体,联系群众广,了解群众意愿,立法工作要体现民意,应当充分听取人大代表的意见。因此,每一项法规都要召开代表座谈会,征求代表意见,尤其是要注重发挥法制工作专业组人大代表的作用。
最后,法制室司久贵主任作了总结发言。他强调,学习贯彻白主任讲话精神,努力开创人大立法工作新局面,法制室全体同志应当加倍努力。一要振作精神,始终保持奋发有为的工作状态;二要开创进取,积极推进立法民主化、科学化;三要强化服务,全面提升履职水平和效果;四要完善制度,逐步形成一套适应立法工作特点的程序规范;五要加强沟通,努力形成一种顺畅、有序、高效的工作机制;六要虚心学习,勇于实践,努力提高工作能力和水平。
