
——分组审议《市政府关于2008年政府投资项目计划执行情况和2009年政府投资项目计划(草案)的报告及相应的决议(草案)》
4月28日下年,市十三届人大常委会第二次会议分组审议了市政府关于2008年政府投资项目计划执行情况和2009年政府投资项目计划(草案)的报告及相应的决议(草案)。第二组审议发言情况如下:
王旭彤副主任说:同意这个报告。政府投资项目对于改善我市人居环境,推动经济社会跨越式发展发挥极其重要的作用。建议:市政府及相关部门要切实做好项目投资前期各项准备工作。
周长松副主任说:同意这个报告。市政府及有关部门制定计划既要把握全局,又要兼顾长远,项目确定后一定要认真组织,按计划分步实施。
柴清玉委员说:同意2009年政府投资项目计划。建议:一是市政府及有关部门一定要注意投资项目计划的严肃性,计划调整超过一定幅度,要依法报请市人大常委会批准。二是加强对政府投资项目的论证,增加项目决策的公开化,认真听取各方面的意见,接受社会各行各界监督。三是规范政府投资项目的招投标制度,强化对项目的全过程监管和审计,防止资金流失和腐败现象的发生。四是切实保证工程质量,严防形象工程、豆腐渣工程的发生,杜绝低水平重复建设。
郑高飞委员建议:一是2008年政府投资项目的实施情况应附加审计报告。二是在项目的初审和确定中,人大常委会应提前介入,市政府要认真组织专家认证,广泛听到社会各界意见,确保投资项目计划的科学性和合理性。
岳德常委员说:同意这个报告。项目涉及方方面面,保民生项目增加了不少,旅游设施投入增多。随着经济社会发展,旅游业逐渐成为支柱产业之一,发挥日益重要作用。建议:各级领导要高度重视旅游业的发展,要有意识地服务旅游业的发展,要把沿黄旅游道路建设纳入项目库,以利于科学认证。
张江涛委员建议:一是进一步加大对“三农”项目投入,大力推进城乡一体化进程。二是进一步加大对政府投资项目资金的管理,建立动态管理机制,发挥政府投资的最大效益。三是进一步加大对社会公益项目的投入,加强社区文化,科技,体育设施的建设,不断满足人民群众日益迫切的科技文化需求。
王东升委员说:同意这个报告。今年比去年的投资额度增幅较大,要加强监管,确保把好事办好。建议:对于事关民生的政府投资项目,要让老百姓有更多的话语权,如可以通过网络公开征集社会各界的意见等。
沈世鹏委员建议:一是城市发展规划与政府投资项目计划要衔接好,保证规划与计划的连续性。二是项目计划要具有可瞻性。三是必须把工程质量放在首位,不能片面追求工程进度。四是严禁政府投资项目工程中标单位转包,确保工程质量。五是工程建设要全程跟踪,审计监督要落实到位。
郑党宽委员建议:投资项目的立项人大常委会要提前介入,要加强对项目建设的全程监督,应进一步完善和落实项目问责制。
焦大宏委员说:2009年政府项目投资计划制定得较完善,今年政府投资力度大,对推动经济增长,起着很重要的作用。建议:对政府投资项目要加大监管力度,真正落实项目问责制,加强对项目全过程的监管和审计,力争避免浪费和消除腐败。
