2009年，是预算工作委员会在转变观念上、构建和谐上、依法履职上、推进发展上、制度和机制上创新的一年；2009年是预算工作委员会牢固树立科学发展观，准确把握预算审查监督的重点和方向，从实际出发，积极探索，与时俱进，大胆创新，不断推进预算监督工作取得新进展的一年；2009年，是预算工作委员会开创新一届人大常委会预算审查监督工作的新局面的关键一年。
立足新起点，树立新目标，打开新局面。2009年，预算工委全体人员按照白主任的重要讲话精神，深入学习科学发展观，认真贯彻实施《监督法》，进一步解放思想，探索创新监督手段，努力拓宽监督领域，着力增强人大预算审查监督工作的实效，认真梳理工作思路，进一步明确了寓服务于监督之中的主题，将促进财政体制改革，建立健全公共财政体系框架，促进发展和保障民生等作为预算审查监督的重点，把提高财政资金的使用效益、提高财政管理的规范化程度、提高预算审查监督的时效性摆上重要位置。一是支持市财政部门提高财政收入质量，确保财政收入持续稳定增长。进一步规范预算编制，加强科学化、精细化管理；依法组织非税收入，进一步提高科学理财水平；进一步规范政府融资管理，建立健全偿债和信用机制，切实防范债务风险；加大对重点城建项目资金的监管力度，合理控制债务规模，调整优化支出结构，切实完善财政资金监管。二是支持市审计部门加大审计监督力度，切实维护群众切身利益。进一步开展重大项目跟踪审计，加强有关民生资金审计，狠抓审计查出问题的跟踪监督，督促落实整改措施。三是支持市税务部门科学预测收入潜力，充分发挥税收调节作用，合理制定税收计划指标，进一步改善税源结构，规范税源归属，加强税源管理，打击发票违法犯罪。四是支持地方金融机构加快发展。积极建议市政府及有关部门全力支持地方金融机构发展，确立打造一流本土银行的发展目标；抢抓机遇，调整信贷结构，降低风险，增加盈利，加快发展。
认真依法履职，听取和审议政府专项工作报告。过去的一年，预算工委按照市人大常委会工作要点安排，通过会议审议、工作视察、调查研究等方式，认真依法履行职责，积极开展预算审查监督的服务工作。先后组织向常委会会议和主任会议提请听取并审议了市政府《关于2008年财政决算和2009年1—6月份财政预算执行情况的报告》、《2008年郑州市财政收支决算（草案）》、《关于2008年度市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》、《关于2008年非税收入收支决算及2009年1—9月份非税收入收支预算执行情况的报告》、《郑州市本级2009年财政收入预计完成情况及超收安排意见的报告》、《郑州市国家税务局税收征管情况报告》、《郑州市地方税务局税收征管情况报告》、《关于2008年度市本级预算执行审计工作报告中反映问题整改落实情况的报告》等8个专项工作报告。在市人大常委会会议和主任会议听取和审议这些报告之前，为给会议审议提供充分客观翔实的依据，预算工委组织部分市人大常委会组成人员、人大代表和预算审查监督顾问对这些报告进行认真的视察与初审，撰写视察报告或初审报告。会后，为认真落实会议的决议决定和审议意见，确保落实质量效果，及时综合整理审议意见和会议纪要，督促抓好决议决定和审议意见的落实。
坚持在工作中不断改进和完善监督方式。预算工委对市财政部门提交的《关于2008年财政决算和2009年1—6月份财政预算执行情况的报告》、《2008年郑州市财政收支决算（草案）》和市审计部门提交的《关于2008年度市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》进行初审时，为使主任会议和常委会会议更加了解和掌握有关情况，预算工委改变往年惯例，首次将两个报告合并安排审议，向主任会议和常委会提交了相应的、新格式的《关于2008年市本级财政决算的初审报告》，从而改进和规范了对这两个《报告》与草案的审议程序。通过这些工作，使人大常委会领导、组成人员和人大代表们全面掌握了我市财政预算执行、审计及整改和税收征管工作情况，进一步提高了人大常委会会议和主任会议的审议质量，有针对性地向市政府提出了许多合理化建议和意见，有力地促进了我市经济社会全面发展。
围绕“战危机、保增长”积极开展调研工作。为应对国际金融危机，中央实施了积极的财政政策，省委也提出了明确要求，我市认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的方针，采取积极措施，谋划了一批重点建设投资项目，以拉动我市经济增长。09年4月，市十三届人大常委会第二次会议批准市政府融资平台为城市基础设施建设和扩内需保增长等项目组织贷款316亿元。为此，在王平副主任带领下，预算工委对市政府融资工作情况进行了认真调研。先后对市轨道交通建设公司、绿博园、建投、交建投、地产集团、城建集团、水务公司等投资项目和融资平台进行实地察看，召开多次座谈会。通过调研大家认为，市政府各融资平台通过市场化运作，多方拓展融资渠道，抢抓国家实行积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，推动银企合作，引导银行加大对项目特别是重点项目建设的投入，截止9月份已融资229亿元，到帐208亿元，拨付资金153亿元，确保了项目建设进度，为保增长、促发展提供了有力支撑。通过调研和召开座谈会，及时总结了我市融资工作方面的经验。09年5月，在王平副主任指导下，预算工委组织市财政、市审计、市商业银行等有关部门就促进郑州市商业银行加快发展进行了专题调研，撰写了《打造一流本土银行，努力实现弯道超越——关于促进郑州市商业银行加速发展的调研报告》，提出的建议已被市领导采纳。目前，郑州市商业银行已顺利通过国家银监局监管评级，被批准更名为“郑州银行”。12月底，已正式更名。当前迁址和跨区发展等工作正在积极进行中。除此之外，预算工委还组织市财政等有关部门考察学习兄弟省会城市预算审查监督的先进经验做法，撰写了《关于赴广州、长沙、南昌等地学习预算审查监督工作的考察报告》，提出了规范预算审查监督程序，建立健全预算审查监督工作制度；进行部门预算审查监督改革；对财政性投资项目进行专题督查；推行绩效审查监督；开展先期调研，着手起草《郑州市财政性投资项目管理条例》等建议。同时，预算工委积极配合省人大常委会对我市保障性住房建设情况和2009年财政收支情况进行调研。09年7月份，重点调研了贯彻落实中央关于保障性住房建设总体要求的部署安排情况和所采取的决策措施；保障性住房的总体规划、立项和项目下达情况；资金筹集和拨付情况；项目建设进展情况、投资效果；有关资金分配使用情况等。我委积极协调有关部门，积极做好保障工作。调研组听取了市政府相关局委和新郑市人民政府关于保障性住房建设情况的汇报，现场察看了郑州市湖光新苑、滨河花园及新郑市保障性住房建设情况。调研组在详细听取和察看郑州市和新郑市的保障性住房建设情况后，给予了高度评价，提出了一些建设性、指导性的意见和建议。郑州市政府有关领导与相关局委和新郑市政府有关领导表示，将以此次全国人大常委会保障性住房调研为动力，结合实际，进一步深入贯彻落实好国家保障性住房建设的政策措施，制定相关配套制度，建立和完善各种政策体系，把我市的保障性住房建设搞的更好。12月份，省人大常委会预算工委到我市和金水区、上街区调研我市2009年度财政收入、支出情况和财政收支结构、存在的不足及问题，采取的主要措施，并对2010年度财政收支预测等。调研组实地进行了考察。对我市战危机、保增长、保民生、保稳定所采取的各项政策和依法组织财政收入，不断提高收入征管水平，加强财政支出管理，狠抓增收节支，提高财政资金使用效益及保障能力等工作给予了充分肯定，并对2010年工作提出了很好的意见和建议。09年，预算工委通过深入调查研究，撰写调研考察报告3篇，为领导决策提供了一些有分析、有建议、有重要价值的参考依据,提出了一些抓得准、用得上、适用性强的措施,做到调研到关键处，参谋到点子上，服务到决策中，为我市应对金融危机，促进经济增长贡献了力量。
认真组织开展代表活动。工作中，预算工委注重引导代表发挥主动性，组织召开了代表专业组会议，和代表们一起制定了活动方案，积极为代表们开展活动提供服务，代表们参与调研、视察活动的积极性比较高。乔均安代表提出的促进我市商业银行加快发展的建议，预算工委积极协调市财政部门、市审计部门和人大代表一并进行了专题调研，完成了关于促进郑州市商业银行加速发展的调研报告，引起了市领导的高度重视，有力地推进了“郑州银行”正式更名工作，取得了较好的效果。在市人大常委会副主任王平接待代表日活动中，对代表提出的“关于强化管理，节约行政事业单位公用经费开支的议案”进行了现场答复，取得了较好的效果，对市财政部门的具体办理情况，代表们一致比较满意。09年预算工委督办的代表议案、建议33件，内容主要涉及市财政、地税、金融管理、人民银行郑州中心支行等部门。各单位对代表的议案、建议都作了明确答复，答复率100％。从代表们反馈情况看，各承办部门在办理过程中，均多次与代表们联系沟通情况，及时通报办理进度，妥善处理代表们的反馈意见，代表们对议案、建议的办理情况普遍比较满意。
加强自身建设，提高队伍素质。2009年，预算工委努力加强自身建设，不断提高队伍素质。一是不断加强政治学习，支部组织学习了党的十七届四中全会、十一届全国人大二次会议、省委八届十次会议、省人大十一届二次会议、市委九届十八次会议、市十三届人大一次会议等有关会议精神，始终坚持以新的理论成果武装头脑、推动工作；二是注重加强业务学习，积极组织同志们参加公务员在职培训，09年9月，省人大预算工作委员会在信阳市组织了全省人大预算审查监督工作培训班，王平副主任带领工委同志参加了培训，通过培训，达到了增长专业知识，开拓视野，促进工作的目的；三是积极开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，预算工委全体人员积极参加，通过集中学习、讨论、撰写心得体会和外出参观考察等一系列活动，同志们提高了认识，开阔了视野，增长了知识，增强了素质。
2009年已经过去，历史将翻开新的一页。2010年，预算工委将在市委、市人大常委会的领导下，继续解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断改进工作作风，提高工作效率，认真研究我市现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市建设中出现的新情况、新问题，为市委、市人大常委会领导提供好决策服务，更好地为市人大常委会开展财政预算审查监督工作提供优质服务，积极推动我市人大预算审查监督工作再上新台阶。
