2009年，民侨外工委在市人大常委会和李元法副主任的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神，按照市人大常委会白红战主任提出的“六个坚持”和“团结、干事、服务、创新”八字方针的要求，积极进取，开拓创新，注重调查研究，注重工作实效，较好地完成了全年的各项工作任务。
明察暗访旅游工作 为常委会审议提供参考
根据2009年工作安排，4月份常委会第二次会议要听取并审议了郑州市政府关于旅游工作情况的报告。为了摸清旅游工作的真实情况，给常委会提供可靠依据，我委创新视察和调研方式，于3月27日至4月16日，对我市旅游工作进行一系列视察和调研活动。一是组织常委会组成人员对我市旅游工作情况进行分散视察，要求常委会组成人员以普通游客的身份，乘坐大众交通工具，利用2天时间，深入至少2个以上景区，对我市旅游工作情况进行暗访。二是分别召开了各县（市）、区人大常委会对口联系旅游工作部门负责人、我市部分景区负责人、部分“农家乐”负责人参加的三个座谈会，共收到27条意见、45条建议。三是在郑州市人大网站上开设“听取工作报告，征求网民意见”专栏，经网站工作人员整理出12条意见建议。在充分掌握情况的基础上，组织部分市人大常委会组成人员对我市部分景区的规划建设情况进行了视察，听取了市旅游局关于我市旅游工作情况的汇报。向常委会提交了客观翔实的视察报告，为常委会审议政府报告提供了可靠的参考依据。常委会审议该项报告之后，我委及时向市政府当面转交审议意见，并对有关问题持续关注，督促整改，推动旅游工作得到较快发展。
审慎修订《暂行办法》 为缔结友城提供保障
为了给常委会修订《郑州市缔结友好城市暂行办法》提供参考依据，我委向市外侨局和市投资促进局下发了《关于征求修订<郑州市缔结友好城市暂行办法>意见的通知》，要求两个部门对《暂行办法》提出修改意见；召开座谈会，听取两部门负责人关于《暂行办法》修改意见的情况汇报，并充分交换意见，形成了修订草案初稿；然后将初稿发驻会常委会组成人员征求意见，并反馈市外侨局和市投资促进局再次征求意见；我委还参加了市政府办公厅召开的协调会，进一步听取了市政府和有关部门对《修订草案》的修改意见；形成了《修订草案》第二稿，提交市人大常委会第8次主任会议审议，根据主任会议的审议意见，我委又再次进行了修改完善，提交常委会审议；在常委会分组审议后，我委对《修订草案》进行了修改完善并形成了提交常委会表决的表决稿。常委会表决通过的新办法集中了有关各方面的意见，文字简洁，内容全面具体，得到了有关部门的一致好评。
围绕“三保”搞好调研，为 “战危机、保增长”献计献策
5月27日，省委召开了旅游工作大会，确立了“旅游立省”发展战略，为了响应省委号召，借助东风推进我市旅游较快发展，结合常委会2009年工作安排，我委围绕“保增长、保民生、保稳定”，积极开展调查研究。5月底至6月初，我委与市旅游局一起，赴安徽、上海等地，对影响我市旅游工作的重点问题进行考察调研，并拟写了《关于建设郑州旅游集散中心的调研与建议》和《关于我市景区门票价格的几点思考》两篇调研报告，为市委和政府决策提供参考依据。新疆“7.5”事件发生后，在李元法副主任的带领下，及时到市民委调研民族宗教工作，针对民族宗教工作新情况和新问题，要求市民委一班人要充分认识做好民族宗教工作的重要性，突出抓好服务、教育、沟通和协调工作，指导和帮助基层有效开展民族宗教工作，加强网络和信息化建设，及时掌握工作动态，将危害和谐稳定的苗头化解在未萌芽状态，切实维护我市的民族团结，为党和政府分忧，为打造平安郑州、构建和谐社会做出自己的努力。
认真做好外事接待，推进我市对外开放
6月14日和15日，以塞舌尔国民议会外委会主席威文•威廉先生为团长的代表团一行５人，在全国人大外事委和省人大常委会外事工委领导的陪同下，对我市进行了友好访问。8月31日至9月1日，以丘开勇先生为团长的印度侨领代表团一行8人，在全国人大华侨委员会和河南省人大常委会外事工委领导的陪同下对我市进行了参观访问。根据省人大常委会的要求和市人大常委会领导的指示，我委加强与市外侨局之间的协调，接待工作热情、周到、细致，使外国友人和印度侨领对我市的经济社会发展和中原文化留下了深刻印象，圆满完成了上级交给的外事接待任务。
跟踪督查代表建议和审议意见，积极推动落实工作
市十三届人大一次会议以来，民侨外工委负责督办的代表建议9件。根据反馈意见，代表对9件建议的办理工作基本满意，基本满意率100%。根据市人大常委会的统一部署，9月10日，我委组织部分人大代表对市民委、市旅游局办理市十二届人大三次会议以来代表议案、建议工作情况进行了视察。对两单位的办理工作给予了充分肯定，同时也希望两单位抓好代表建议的后续办理工作，借助办理代表议案、建议解决问题，推动工作，对不能短时间内解决的问题要制定一个分阶段实施的可行性方案和时限，真正把代表的建议落到实处。
回民村的乱埋乱葬问题是一个制约回民村科学发展的大问题，经过调研，我委认为在回民村建立小型回民公墓是一个正确的解决办法，既符合上级政策法规，又得到民族村干部群众拥护。该项建议的办理由于涉及政府部门多，涉及国家土地政策和民族问题，有关部门态度虽然积极，但办理难度大，进展缓慢。为推动这项工作的进展，我委多次与有关单位协商，督办，把涉及到的所有部门召集到一起，研究解决办法；我们还根据他们提出的问题，进一步提出两条建议分别交市新农村建设办公室和规划局办理，要求把回民村的小型回民公墓建设列入新农村建设规划。11月份，我委把该建议列为李元法副主任接待代表日议题，事先与市政府有关委局做好协调准备工作，到民族村进一步了解村干部的意见和建议，为接待代表日真正解决代表们关心的实际问题奠定了基础。接待代表日当天，李元法副主任分别听取了人大代表对办理情况的意见、三个民族村支书的情况反映及市民委、市民政局、市国土资源局等6个部门办理情况、相关政策和规划的汇报，并就进一步办理落实好代表建议提出了要求。接待代表日以后，我委又多次协调土地、民政、民委等部门到几个民族村现场商议解决办法。目前制约这一建议落实的最主要因素是土地问题，经过现场调研后，市国土局表示，要对全市回民村公墓建设用地情况进行调查摸底，把公墓用地与年终土地综合整治和乡村规划调整结合起来，确定处理原则，制定可行方案，使这项建议的办理工作看到了希望。
4月份常委会听取并审议了市政府关于旅游工作情况的汇报，提出了审议意见。我委认真抓好审议意见的督办，除当面交办以外，还经常与市旅游局沟通，共商落实办法。其中几个突出的问题，已经有了很重大的进展。如关于修编旅游发展规划，2009年10月，市政府投入近1000万元，运用招投标方式，请国内外知名规划设计单位和专家，对我市发展总体规划进行修订和完善，现在此工作正在进行中。关于全市乡村旅游发展规划，方案已经形成，现正在评审。关于创新管理体制，黄河风景名胜区的管理体制已理顺，成为政府的派出机构。嵩山风景名胜区的管理体制问题，登封市政府与港中旅签署了合作协议，就景区的管理权和经营权进行了明确，管理体制问题有望解决。关于旅游标识系统，规划建设方案已经做出，今年付诸实施。关于加强宣传营销，市旅游局已与上海市旅游局进行了合作，利用世博会契机，采用多种手段，在上海各大车站、宾馆、码头免费发放郑州旅游宣传页，大力宣传推广郑州旅游。关于全市旅游信息化建设，已对西安、成都等市进行了调研，方案已经形成，今年实施建设到位。关于黄河大堤上的收费站问题，这是一个人大代表长期反映而又没有得到解决的老大难问题，由于涉及到黄河河务局，我委收集了有关材料，向省人大民侨工委提交了建议，希望他们能督促解决；后来我们得知省人大常委会要审议省旅游工作情况的报告，我委为白红战主任准备了发言材料，请白主任在会上提出这个问题，白主任的发言引起了省人大常委会民侨工委的重视，他们在会后召开了由省河务局、省旅游局和我委等单位参加的协调会，明确要求省河务局以贯彻省委“旅游立省”战略部署为前提，尽早解决这个问题。会后，我委又召集市旅游局、惠济区政府和惠金河务局负责人协商解决办法，目前，有关各方正在积极协商解决方案。
加强对外沟通联系，积极营造和谐的外部环境
一是组建并召开代表专业组座谈会，指导专业组开展活动。新一届人大常委会成立后，根据要求，我委组建并召开了民侨外代表专业组座谈会，通报我委今年的工作安排，指导专业组制定活动计划。工作中，我委还积极邀请专业组代表参加我委组织的视察和调研活动。一年来，我委与人大代表之间不断加强沟通与联系，彼此关系进一步密切。二是加强与对口委办局的联系。为了加强相互间的联系，更好地开展各项工作，我委及时召开对口联系部门负责人会议，听取他们当年工作安排情况和对人大工作的意见和建议。在双方的共同努力下，我委与6个委办局之间形成了监督与支持、理解与协助的良性互动关系，为各项工作的顺利开展营造了宽松的外部环境。另外，我委还主动加强与省、县（市）区人大常委会及省内外地区人大常委会对口工委的联系，互通有无，互相学习，为工作的开展提供了便利条件。
积极参加各项活动，不断加强自身建设
一是认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。党的十七届四中全会召开后，根据机关党委的安排，民侨外工委党支部和全体党员认真学习会议精神及《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入学习领会十七届四中全会精神，积极参加机关组织的学习问卷问答，努力在思想上与政治上与党中央保持高度一致。二是积极参加两个专题教育。我委在机关党委统一部署下，参加了“解放思想大讨论活动”和“学习弘扬焦裕禄精神及讲党性修养、树良好作风、促科学发展教育活动”，支部党员认真学习有关文件精神，积极参加学习和各项活动，撰写了各人党性党风党纪剖析报告，召开了民主生活会，查找了问题，分析了原因，制定了整改措施。通过两个活动，支部党员的党性更加坚定，党风更加过硬，党纪更加严格，支部自身建设也得到进一步加强。三是踊跃参加机关党委组织的其它活动。今年以来，在机关党委的号召下，参加了机关党委组织的“郑州慈善日”、郑州市第十届运动会、纪念新中国成立60周年演唱会和书画摄影作品展、对口帮扶困难职工等活动。通过参加活动，既增强了工作人员的社会责任感，丰富了业余文化生活，又提高了自身素质和完成本职工作的能力和水平。
