郑州人大人大要闻正文

依法行使重大事项决定权 保障郑州经济社会又好又快发展

——市十三届人大常委会2009年依法行使重大事项决定权综述

时间:2010/1/25 来源:郑州人大网

  重大事项决定权是宪法和组织法赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要体现。一年来,围绕全市改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的重大利益问题,市人大常委会依法行使重大事项决定权,全年共作出8项决议决定,有力地促进了郑州市经济社会的平稳较快发展。
  围绕中心工作行使决定权
  决议名称:《郑州市人大常委会关于大力推进跨越式发展新三年行动计划实施的决议》。
  决议出台背景:2006年,市委做出了“全力推进经济社会实现跨越式发展”的重大战略部署,制订了跨越式发展三年行动计划。三年来,经过全市人民的共同努力,全面完成了跨越式发展的目标任务,综合经济实力跃上了新台阶。市委、市政府为继续推进跨越式发展,制订了《关于加快实施跨越式发展新三年行动计划的意见》。这是市委全面贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观的具体行动,是落实扩内需、保增长政策措施的重大举措,是全面建设小康社会的重要步骤。进一步号召全市人民坚定信心、抢抓机遇、加快发展,努力推进跨越式发展新三年行动计划的实施很有必要。
  决议内容:一提高认识,共克时艰;二抓住机遇,迎接挑战;三依法保障、突出重点;四创新机制,优化环境;五依法监督,强化支持。
  决议效果:及时把市委的重大决策部署通过法定程序变成国家意志,进一步统一了全市各级部门和组织、全体市民的思想,把全市的力量集中到了推进跨越式发展新三年行动计划上来,在市委的领导下,积极应对金融危机的不利影响,万众一心,共克时艰,加快推进郑州经济社会跨越式发展。
  围绕经济发展行使决定权
  决议名称:《关于批准〈郑州市人民政府关于提请批准城市基础设施建设和扩内需保增长等项目贷款还款承诺的议案〉的决议》、《关于批准郑州市2009年政府投资项目计划的决议》。
  决议出台背景:2009年我市经济发展形势依然严峻,扩大内需、促进经济增长成为市政府的工作重点。面对中央积极的财政政策,争取金融机构的资金支持,克服金融危机对我市经济发展造成的影响和困难,以城市基础设施建设等项目建设为载体,刺激我市经济的快速复苏与发展,保障 “新三年行动计划”目标的实现尤为重要。
  决议一的内容:市人民政府要切实加强对贷款资金使用的管理,科学论证,选准项目,精打细算,加强监督,严格审计,保障贷款资金在我市经济社会发展中发挥应有的作用。
  决议二的内容:市政府应切实加强重点项目管理,严格落实和完善各项责任制度,不断完善政府投资管理机制,逐步提高我市政府项目管理法制化、规范化水平,加快推行政府投资项目“代建制”,完善政府投资工程的项目后评价制度,政府有关部门之间要建立分工协作、相互制衡的投资监管体系,对投资建设项目实施全过程跟踪监督,及时发现和解决政府投资工程存在的各种问题,切实提高政府投资的经济效益和社会效益。
  决议效果:决议为市政府融资提供了决策支持,保障了政府进一步扩大投资规模,拉动内需;促进了政府投资项目决策的科学化和规范化,确保市委、市政府“战危机、保增长”目标的实现。
  围绕加强自身建设行使决定权
  决定名称:《关于设立郑州市人大常委会两个开发区工作委员会的决定》、《关于修订部分工作制度的决定》。
  决定出台背景:“打铁先要自身硬”。新一届人大常委会高度重视加强常委会自身建设,十三届人大常委会一次会议表决通过了《常委会关于加强自身建设的决定》,对加强常委会思想、能力、作风、制度、廉政五个方面的建设做出了具体规定,采取具体措施进一步落实《决定》很有必要。
  决定一内容:根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十三条的规定和工作需要,郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议决定:设立郑州市人大常委会郑州高新技术产业开发区工作委员会和郑州市人大常委会郑州经济技术开发区工作委员会。
  决定二内容:郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第3次会议决定对《郑州市人民代表大会常务委员会工作条例》等七项工作制度作出修改。
  决定的效果:市人大常委会在两个开发区设立工作委员会,对于深化人大常委会的监督职能,推进基层民主政治建设,进一步健全和完善人民代表大会制度提供了组织保障。常委会部分工作制度的修订使得常委会的工作更加制度化、规范化。
  另外常委会围绕我市经济社会发展中的一些根本性、全局性、长远性的重大问题,做出了《关于批准2008年市本级财政决算的决议》等决议决定,有力地保障了郑州市经济社会在金融危机的影响下仍然平稳较快地发展。
  
  

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