郑州人大网4月19日讯 昨日下午，市人大常委会主任白红战带领市人大调研组对我市2012年一季度税收收入工作情况进行了调研。
座谈会上，市财政局副局长丁二勇汇报了《市财政局一季度预算执行情况》，市国税局局长杨国政、市地税局局长李新峰分别汇报了我市国税、地税税收收入组织运行情况，市房管局局长王万鹏汇报了《郑州市住房保障和房地产管理局一季度房地产市场运行情况》，郑州新区国税局、地税局和省地税直属分局也分别提供了税收收入完成情况的书面材料。会后，调研组先后实地查看了河南正商置业有限公司、河南老街坊置业有限公司和东方鼎盛地产发展有限公司。市人大常委会副主任王平、周长松，市人大常委会秘书长范强、预算工委主任张正平陪同调研。市人大代表，河南豫发置业有限公司董事长王建树、河南新田置业有限公司董事长田太广参加了这次调研。
从调研情况看，今年一季度以来，受经济形势和国家宏观调控政策影响，全市收入形势严峻，财政收入尤其是税收收入出现了明显下滑的趋势，特别是主题税种增幅下降、特色行业税收增速趋缓等。结合我市宏观经济运行及一季度财政、税收情况，调研组一致认为，影响主题税收增长的原因主要是受房地产行业税收下滑等因素影响。由于房地产宏观调控政策的持续深入，房地产市场持续低迷，今年以来，我市房地产也出现了投资增速回落、商品房投放放缓、商品房成交量下滑、开发企业资金趋紧和房地产税收下降等问题，房地产业“快发展、高增长”遗留下的税收隐患和缺口，在今年集中释放和显现，造成收入压力倍增。通过与周边省会城市比较，从财政公共预算收入、固定资产投资等经济指标角度分析，一季度全市地方税收运行，在全省18个地市中，郑州市财政公共预算收入、固定资产投资等指标，无论是税收规模还是税收增速，虽保持第一，但增速位居末位。具体到区域财政公共预算收入上，市区全面下滑，县域基本保持增长。在全国27个省会城市中，郑州市财政公共预算收入规模位居第七位，增幅位居第22位，规模和增幅均低于中部六省会城市中的武汉和长沙。
通过调研，大家一致认为，虽然目前我市财政、税收面临诸多不利因素，但我市财政、税收积极、稳步、健康发展整体的基本面没有改变，全市国民经济运行整体较为平稳。随着中原经济区郑州都市区建设的加快，市政府及其各职能部门，认真贯彻落实中央一系列结构性减税政策，支持企业做大做强，调结构、惠民生、促发展，财政部门不断完善和提高财政预算执行的质量，税务部门加强税收征管质量，科学挖潜税源，在税源管理、跟踪监管、优化服务上下了功夫。从当前整体运行情况看，到年底可圆满完成全年目标任务。
在认真听取各部门的工作汇报和代表们发言及实地察看的基础上，白红战主任作了重要讲话。他说，人大的工作主要就是贯彻好中央、全国人大、省委和市委的要求，围绕中心、突出重点、搞好监督、务求实效。按照省委要求，我市要打造中原经济区郑州都市区核心增长区，在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”。吴邦国委员长在河南调研时也勉励河南抓住难得的历史机遇，走在中部地区前列。从一季度我市的经济发展情况看，作为省会城市，我市各方面的工作特别是主要经济指标，虽然从经济总量上位于全省前列，但增长速度比较靠后。在中部地区也是如此。可谓“前有榜样，后有追兵”。从财政、税务部门的工作汇报看，总的来说我们取得的成绩来之不易，但是面临的形势十分严峻。为促进财税增收，应做好以下工作：一是以调整促增收。我市要加大产业调整力度，减少财税收入对房地产行业的依赖程度；加快汽车、装备制造业等支柱产业发展，促进金融、文化等服务业发展。二是以征管促增收。各级财税部门要依法加强财税收入征管，严把征管的各个环节，有效堵塞征管漏洞，做到依法依规，应收尽收。三是以服务促增收。针对企业办理事项要实行限时办结、超时服务和企业首席服务官制度。政府要履行承诺，及时兑现招商政策，确保企业留得下、干得成。四是以投资促增收。我市招商引资项目已落地的要加快建设，力争早日投产实现效益；尚未落地的抓紧落实，争取早日落地。五是以政策促增收。加强对我市房地产行业及保障性住房的土地、资金、购买政策的研究，寻找有利政策因素，防止“一刀切”。六是以宣传促增收。加强税收征管宣传，形成依法纳税光荣，偷税漏税可耻的社会氛围。
