为落实市人大常委会主任白红战对信访工作的指示，切实加强和改进人大信访工作，依法履行人大信访监督职责，努力开创我市人大信访工作的新局面，根据郑州市人大常委会2012年度工作要求，5月25日上午，市人大常委会信访室组织召开了全市人大信访工作座谈会。市人大常委会副主任雷志、市人大常委会副秘书长、办公厅主任李金鹏、市人大常委会副秘书长、研究室主任张江涛、市委群众工作部长、市信访局局长周顺杰、信访室主任张文随，市十三届人大代表白天文、武治功、宋遂景和各县（市）区人大常委会及市中级人民法院、市人民检察院、市公安局主管领导、信访部门负责人与部分市人大信访法律法规咨询员等46名同志参加了会议。会议由市人大常委会副秘书长、办公厅主任李金鹏主持。
会议首先认真学习了市人大常委会主任白红战在市十三届人大四次会议上的《郑州市人大常委会工作报告》和2月28日在机关全体干部会议上的重要讲话精神。白主任强调：要健全和创新信访监督工作机制，加大信访监督工作力度，提高信访监督实效，保障人民群众的民主权利和合法利益。
市人大常委会信访室主任张文随通报了2011年以来的人大信访工作的情况，并对今年的工作提出了基本思路。一是人大信访工作取得的主要成效。2011年以来，市人大常委会信访室共受理人民群众来信来访2616批（件）次，与2010年基本持平，督办并办结重要信访事项43件。县（市）区人大共受理人民群众来信来访2856批（件）次，督办重点回复信访事项63件。2012年1至3月份，市人大常委会信访室受理人民群众来信来访631批（件）次，与上年同期相比略有下降，督办重点回复信访事项16件。县（市）区人大受理501批（件）次、督办重点回复信访事项24件；二是人大信访的主要特点。第一，领导高度重视。将信访工作纳入了主任会议议程，经常听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的重大问题；第二，督办力度加大。去年以来，我市两级人大信访工作，在坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”原则的同时，通过召开研讨督办会、案件汇报会、现场协调会、电话跟踪督办等形式，加强了对重点信访事项的跟踪督办，切实提高了推进“事要解决”的能力。市人大常委会信访室共交办重点信访事项59件，回复率为96％，办结率为86％。一些疑难信访事项，通过多次召开协调会得到了解决，使信访人罢诉息访；第三，队伍建设加强。12个县（市）区人大常委会有10个专设了信访工作机构，配备了专职信访工作人员， 7个县（市）区人大常委会信访室主任在今年换届选举中成为人大常委会组成人员；第四，服务保障有力。保障了重要会议特别是代表大会和常委会会议期间的信访稳定作；第五，信访渠道畅通。去年以来，两级人大信访部门加强横向联系，推动三级联动，基本形成了上下联动、左右互动的人大信访格局。关于今年的工作思路：一要着力提高信访工作实效。二要全力做好重要会议和重大活动的信访稳定工作。三要不断创新工作机制和工作方法。四要努力加强自身建设。
市委群众工作部部长、信访局长周顺杰作了全市信访工作情况的报告：一是注重接访下访，畅通群众诉求渠道。2011年全市各级领导干部亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题成因、亲自明确解决方案，有力推动了问题的解决。参与接访的县级领导3283人次，接待群众3338起19685人次。全市领导下访6344人次，回访1393人次。通过在全市扎实开展领导干部接访下访工作，切实将群众吸引到了当地，把矛盾化解在了萌芽状态；二是注重源头治理，减少重大信访问题发生；三是注重积案化解，维护群众合法权益。四是注重评查分析，提升群众信访工作效能；五是注重机制创新，推动信访工作健康发展；六是注重双向规范，形成良好信访工作秩序。
座谈会上，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局和县（市）区人大常委会等十三个单位主管信访的领导和市人大代表发了言，介绍了各自的经验和做法，并结合工作实际，提出了很多具有建设性的意见和建议：一是要尽快制订或修订地方法规，划清合理合法信访与无理闹访、缠访的区分范围，让有理的信访人受到保护，依法打击无理缠访闹访的信访人，营造良好的信访环境；二是信访工作要以政府信访建立网络平台，更快更准确的把握信访动态，提高信访办结的质量；三是要增加人大信访工作部门的编制，完善人大信访的接访场所基础设施；四是多组织信访干部外出学习考察与培训活动，开阔视野，增加知识面，提高人大信访干部的工作能力与水平。
最后，市人大常委会副主任雷志发表了重要讲话。他说，今天的会议是市人大常委会年度工作的重要内容，市人大常委会白红战主任对召开会议非常重视，提出了明确要求，并委托我代表市人大常委会和他本人向你们表示亲切的问候！对于你们在人大信访工作岗位上辛勤劳动表示衷心的感谢！雷志主任指出，在县（市）、区人大换届工作结束不久，全市上下正在认真学习贯彻党的十七届六中全会、省第九次、市第十次党代会精神，大力推进新型城镇化建设之际，我们就在这里召开全市人大信访工作座谈会，这对加强联系，增进感情，促进工作，具有重要的意义。最后，雷志主任结合郑州实际，对与会人员提出了殷切的希望和要求：一是充分认识信访工作的重要性，增强做好人大信访工作的责任心、自觉性。要充分认识到信访工作是党委、人大、政府联系沟通群众，解决问题，保持稳定的重要渠道和手段，是人大常委会依法履职，加大对“一府两院”监督的重要环节，是推动经济发展，社会进步，社会和谐的重要保证；二是认真分析形势、抓住关键环节。纵观全市信访工作成绩显著，但也不能乐观。我们要慎重对待当前的拆迁安置、担保公司、军转干部等敏感问题。作为人大信访，具体要抓好以下几个环节：一要积极主动地争取党委的领导和支持，自觉地把人大信访纳入全市信访的大格局。二要依法履职，加大对“一府两院”信访工作的监督力度。可以通过询问、评议、约谈和听取汇报的方式，督促解决好人民群众反映的信访事项。三要加强信访工作机制的研究。采取联合办案的方式，解决好人民群众反映的问题。四是加强协调，整合资源，提高信访工作效率。要形成网络，联合办案，信息共享，共同接待，共同处理。五要在初信、初访、初办上下功夫。把问题消除在初始阶段，把矛盾解决在萌芽状态；三是加强领导、强化保障。第一，在政治上要关心爱护。在干部的提升使用上，我觉得应当在同等条件下优先考虑。要给信访干部提供更多的培训机会，进一步增强信访干部的政治鉴别力、分析判断能力、沟通协调能力、依法化解矛盾纠纷能力、应对复杂局面和处置突发事件能力。第二，在工作上要大力支持。信访工作无小事，各级人大及其常委会要把信访工作纳入年度目标任务和人大总体工作布局之中，统筹安排、科学部署。第三，在生活上要给予关心关照。要妥善安排好信访干部的生活，解决他们在生活中的实际困难，要想办法减轻他们的生理和心理压力。经费一定要保障，厚爱一分，倾斜处理。有些同志自己掏钱给信访群众解决一些问题，有的经常不能够按时上下班，加班加点，建议各级人大给这些同志在经济上做一些弥补，不能让他们受了难，还赔了钱。我听说，县（市）、区人大信访工作人员的补贴还没有到位，人大信访的接访场所基础设施还没有完善，请参会的领导同志回去后与有关部门协调，尽快落实。
最后，市人大常委会副秘书长、办公厅主任李金鹏对贯彻落实雷志主任讲话精神提出四点要求：一是要认真学习雷志主任的讲话精神，增强做好新形势下做好信访工作的紧迫感和使命感；二是要结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实工作。三是要把提出的意见、建议认真归纳整理，运用到实际工作。四是要努力工作，以优异成绩给市委交上一份满意的答卷。
