郑州人大网4月30日讯 今天上午，郑州市第十四届人大常委会第九次会议闭幕。市人大常委会主任白红战主持会议。
市人大常委会副主任周长松、舒安娜、赵明恩、赵武安、王广灿、王贵欣、赵新中、王铁良、范强，秘书长王福松出席会议。市政府副市长杨福平、市中级人民法院院长于东辉、市人民检察院检察长刘建国、市政府有关委局负责同志、市人大法制委员会委员、市人大常委会副秘书长、各委厅室负责人、各县(市)区人大常委会的负责同志和12名市人大代表列席会议，12名公民旁听会议。
市人大常委会组成人员46人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议表决通过了《郑州航空港经济综合实验区体制机制创新工作情况的报告》；表决通过了市政府关于森林城市建设工作情况的报告；表决通过了《郑州市人民代表大会常务委员会专项工作评议办法（草案表决稿）》；表决通过了市政府关于我市职业教育工作情况的报告；表决通过了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《河南省实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法》情况的报告。会议还表决通过了有关人事任免案。
会议表决决定：毛杰不再担任郑州市教育局局长职务；蔡玉奇不再担任郑州市环境保护局局长职务；牛瑞华不再担任郑州市信访局局长职务；李陶然不再担任郑州市人民政府外事侨务办公室主任职务。
会议决定任命：李陶然为郑州市教育局局长；潘冰为郑州市环境保护局局长；蔡玉奇为郑州市人民政府外事侨务办公室主任；李圣东等50名同志为郑州航空港经济综合实验区人民法院人民陪审员。
白红战说，在大家的共同努力下，本次常委会会议开得很成功。 本次会议依法任免了五名市政府组成部门工作人员，并对依法任命的李陶然、潘冰、蔡玉奇三名市政府组成人员举行了就职宣誓仪式。在此，我谨代表郑州市人大常委会，对三名同志的当选表示热烈祝贺。希望你们牢记权力来自人民，不忘全心全意为人民服务宗旨，尽心尽力，当好人民公仆。市人大常委会依法任免地方国家机关工作人员，是代表全市人民行使权力的体现。“一府两院”工作人员要进一步提高对宪法和人民代表大会制度的认识，切实增强宪法意识、法律意识和人大观念，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的监督。本次会议依法任命了50名人民陪审员。人民陪审员制度是全面依法治国的一项重要内容。4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了全国人大常委会关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定，围绕改革人民陪审员选任条件和选任程序，扩大参审范围，完善参审案件机制，探索参审案件职权改革，完善退出和惩戒机制，完善履职保证制度等重要环节开展试点。河南省被列为人民陪审员制度改革试点省份之一，为我市进一步推进和完善人民陪审员制度提供了良好机遇。希望全市各级法院深入贯彻落实十八届四中全会提出的“关于完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度”的要求以及全国人大常委会关于完善人民陪审员制度和关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定，在已有成功经验的基础上，更好地发挥人民陪审员在促进司法民主、保障司法公正、提升司法公信力方面的重要作用。
白红战强调，郑州航空港经济综合实验区作为河南省“一号工程”，得到了中央和省、市领导的高度重视。按照郭庚茂书记提出的“郑州航空港经济综合实验区不仅要成为对外开放的平台和窗口，而且要成为深化改革、体制创新的实验示范区”的要求，实验区全面推进首席服务官、“五单一网”和“三证一章”登记制度等一系列改革，在全省深化改革中发挥了“试验田”作用。下一步，实验区要全面贯彻落实好《郑州航空港经济综合实验区建设体制机制创新示范区总体方案》，加快行政管理、新型城镇化、人才集聚、社会治理等领域创新，推动投融资、贸易、物流、监管“四个便利化”，重点抓好土地平台建设，理顺土地收储、出让程序；抓好投融资平台建设，拓宽融资渠道，扩大融资规模；抓好口岸平台建设，进一步探索新的通关模式；抓好人才平台建设，积极引进重点大学和高端人才，打造人才高地，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用，推进实验区体制机制改革的先行突破，打造全省深化改革、体制创新示范区。
白红战说，专项工作评议是监督法赋予人大常委会的一项重要职权，本次会议表决通过了《郑州市人民代表大会常务委员会专项工作评议办法》。依法对“一府两院”开展专项工作评议，是市人大常委会今年监督工作的重点，也是亮点。按照常委会年度工作要点，将对市教育局、园林局、民政局、水务局、工信委五个市政府组成部门开展专项工作评议。请这五个部门提早做好准备，市人大常委会的相关工作部门要按照专项工作评议办法的要求，尽快拿出具体的专项工作评议实施方案。
白红战指出，国家森林城市建设是推进生态文明建设的生动实践，是转变经济发展方式的重要举措，是增加民生福祉的重要内容。作为全国75个“国家森林城市”中的一员，我市在森林城市建设方面取得了阶段性成果。希望全市各级各部门和广大群众要珍惜这来之不易的荣誉，认真落实市人大常委会审议通过的《郑州市森林城市总体规划（2011-2020）》，一张蓝图绘到底，为把郑州早日建设成为自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市，实现“蓝天常在、绿水长流、永续发展”的目标，作出新的更大的贡献。大力发展职业教育，是加快转变经济发展方式、主动适应经济发展新常态的客观需要，是保障改善民生、保证充分就业、实现脱贫致富的根本举措。张德江委员长本月在河南开展职业教育法执法检查时指出，就业是民生之本，发展职业教育首先要解决好就业问题，让劳动者掌握专门技能，实现充分就业。市政府要进一步提高认识，切实把发展职业教育作为事关发展和民生的大事来抓；进一步巩固扩大成果，在深化改革中把职业教育办得更好、做得更强；进一步加强统筹协调，动员各方力量共同推动职业教育改革发展。
白红战说，本次会议第一次审议了《郑州市轨道交通管理条例（草案）》。这是新立法法颁布实施后市人大常委会开展的第一项立法工作。大家在小组会议上提出了很多有价值的修改意见。经主任会议研究，要求有关工作部门认真贯彻新立法法精神，进一步征求各方面的意见，发挥法律咨询委员会的作用，按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，科学严密设计法规条款，能具体就尽量具体，能明确就尽量明确，努力使制定的条例立得住、行得通、切实管用。本次会议听取和审议了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《河南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》情况的报告。对“一府两院”贯彻实施法律法规情况开展法律监督，是监督法赋予人大常委会的一项重要职责。在全面推进依法治国的新形势下，加大监督力度，严格执法检查，实行正确监督、有效监督，让法律规定得到全面落实，让法律作用得到充分发挥，让法律威严得到切实尊重，这将成新时期人大监督工作的重点和常态。多年来，在社会各方面的共同努力下，我市残疾人工作全面推进，残疾人事业得到快速发展，广大残疾人生活状况和精神面貌发生了深刻变化。但是，从总体上看，残疾人事业滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变，残疾人保障法的一些规定还没有完全落实到位。市政府及相关各部门一定要以这次执法检查为契机，结合工作中存在的不足和差距以及发展中的需求和方向，制定切实可行的措施，加大宣传贯彻力度，提升工作能力，创新工作理念，优化服务水平，加强部门协作，形成工作合力，集中精力解决残疾人关心的热点、难点问题，为残疾人办好事，把事办好办实。
白红战强调，按照监督法的要求，常委会相关工作部门根据本次会议审议情况，对一个执法检查报告和三个专项工作报告分别整理起草了审议意见草案，经主任会议审定，会后以常委会文件形式交由市政府研究处理。市政府要在3个月内办理完毕，将研究处理情况以书面报告形式送交市人大常委会相关工作机构征求意见后，向市人大常委会主任会议报告办理落实情况，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议表决。
白红战最后说，明天就是“五一”国际劳动节，我谨代表市人大常委会向大家，并向辛勤工作在全市各条战线的广大劳动者，致以节日的问候和美好的祝愿！在4月28日举行的庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，习近平总书记发表了重要讲话，政治局7常委出席大会，充分表明党中央、国务院对劳动的崇尚、对劳动者的尊重和对劳动精神的弘扬。我市有13名全国劳模赴京参加了表彰大会。我们要深入学习习近平总书记重要讲话精神，在市委的领导下，按照“四个全面”战略布局，弘扬劳模精神，弘扬劳动精神，弘扬工人阶级和广大劳动群众的伟大品格，以先进模范人物为示范，尊重劳动，勇于担当，积极有为，竞相贡献，力争上游，推动大众创业、万众创新，为我省打造“四个河南”、推进“两项建设”、实现“中原更出彩”做出新的更大的贡献。
