2月7日上午，郑州市第十六届人民代表大会第五次会议在省人民会堂开幕。
大会主席团常务主席安伟、周富强、路云、李党生、宋书杰、周亚民、朱河顺、宋洁、魏东、李芳主持大会并在主席台前排就座。
庄建球、杜新军、田海涛、黄卿、陈明、王治安、陈宏伟、虎强、刘凯、王锋钊、石秀田、陈红民、马志峰、李凤芝、张艳敏、张霄牧、翟政、郝伟、赵学庆、李秋红、魏宁娣、宋建国、夏扬、楚惠东、陈殿福、张道伟在主席台就座。
胡荃在主席台就座。
郑州市第十六届人民代表大会应出席代表541人，实到代表517人，符合法定人数。
上午8时30分，安伟宣布：郑州市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。
会议听取了市长庄建球作的市政府工作报告，市人大常委会主任周富强作的市人大常委会工作报告，市中级人民法院院长陈殿福作的市法院工作报告，市人民检察院检察长张道伟作的市检察院工作报告。
在热烈的掌声中，市长庄建球作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2025年及“十四五”工作回顾。二、“十五五”发展主要目标任务。三、2026年工作安排。
庄建球在报告中指出，刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，也是牢记嘱托、感恩奋进、砥砺前行的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，踔厉奋发、勇毅前行，经济运行稳中有进、稳中提质，产业升级全面向新向好，发展动力活力持续增强，城乡发展面貌稳步改善，发展成果更加可感可及，社会大局保持和谐稳定，较好完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。
庄建球在报告中指出，回顾过去五年，我们经受住了世纪疫情和“7·20”特大暴雨灾害的严重冲击，经受住了复杂多变的宏观形势和经济下行的巨大压力，战胜了重重困难和种种挑战，办成了一批打基础、管长远、蓄势能的大事要事，综合实力实现新跃升，创新发展取得新进展，城乡融合迈出新步伐，产业体系锻造新优势，改革开放激发新动能，民生福祉绘就新画卷，社会治理创造新经验，国家中心城市现代化建设踏上了新的历史征程。
庄建球在报告中指出，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市干部群众顶压前行、接续奋斗的结果。
庄建球在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是郑州深入落实国家重大战略、推进国家中心城市建设加快奋起的关键阶段。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，全面落实市委“1+7+7+7”工作部署，奋力打造科创强市、制造强市、开放强市、数智强市、交通强市、文旅强市、都市农业强市，加快提升国家中心城市发展水平，加快提升城市软实力、美誉度，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，实现综合实力和核心竞争力大幅提升，确保高质量发展取得显著成效，创新水平大幅跃升，改革开放持续深化，文化软实力充分彰显，生态环境持续优化，人民生活更加幸福，高效能治理水平全面提升，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前。
庄建球在报告中指出，今年是实施“十五五”规划的开局之年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长5%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%，进出口稳中提质，居民收入增长与经济增长同步。要重点做好十一个方面工作：一是奋力攻坚突破，纵深推进融入和服务全国统一大市场。二是突出创新引领，全面增强发展新动能新优势。三是坚持产业立市，系统构建现代化产业体系。四是拓展内需潜能，持续推动经济实现量质齐升。五是深化改革开放，激发高质量发展动力活力。六是优化提升能级，着力建设现代化人民城市。七是聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。八是践行“两山”理念，擦亮绿城郑州美丽底色。九是提质传承创新，助力文化繁荣兴盛。十是坚持民生为大，持续增进民生福祉。十一是夯实安全基础，深入实施高效能治理。
庄建球在报告中指出，实现“十五五”良好开局，对政府自身建设提出了更高要求。要以改革精神和严的标准持续加强政府自身建设，锻造忠诚政治品格，加强法治政府建设，全面提升政府效能，守牢清正廉洁底线，以实干实绩交出高质量发展的满意答卷。
庄建球在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献。
周富强在报告中说，2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，扎实履行宪法法律赋予的职责，召开常委会会议10次、主任会议16次；制定修订地方性法规3件，打包修改4件、废止11件；听取审议市“一府一委两院”专项工作报告47个，组织专题视察35次、专题调研8项，开展执法检查3项、专项工作评议2次、满意度测评2次、专题询问1次；依法作出重大事项决议决定21项，任免国家机关工作人员201人次，圆满完成全年各项工作任务，为全市经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。
周富强说，2026年，市人大常委会要把握“两高四着力”重大要求，强化“挑大梁、走在前”责任担当，围绕市委十二届九次全会和市委经济工作会议部署，聚焦“1+7+7+7”目标任务，以“开局就是奋斗、起步就要奋进”的姿态，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，依法履职，担当作为，推动人大工作再上新台阶，为确保郑州“十五五”良好开局贡献人大力量。
陈殿福在报告中说，2025年，全市法院深入学习习近平法治思想，习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定市委“挑大梁、走在前”奋进方向，以严格公正司法服务保障中国式现代化郑州实践。全市法院受理案件65.1万件，审执结58.6万件，审判执行工作走在全省前列。2026年，全市法院将聚焦市委“1+7+7+7”工作部署，真抓实干、锐意进取，奋力推进审判工作现代化。
张道伟在报告中说，2025年，全市检察机关深入落实习近平总书记考察河南重要讲话精神，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践。全年共办理各类案件33973件，获评全国检察机关典型案例14件、“十佳”品牌3个。2026年，全市检察机关将持续践行市检察院“14418”基本工作思路，持续弘扬“全省争第一、全国进一流”郑检精神，推动全市检察工作再上新台阶、开创新局面。
大会审查了郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，郑州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，郑州市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年预算草案；审议了2025年度民生实事项目实施情况的报告和2026年度民生实事候选项目草案，《郑州市人民代表大会议事规则（修订草案）》。
会议表决通过了大会选举办法；市十六届人大有关专门委员会组成人员人选表决办法；2025年度民生实事项目实施情况满意度测评办法；票决2026年度民生实事项目办法；2025年度民生实事项目实施情况满意度测评、票决2026年度民生实事项目总监票人和监票人名单。
在主席台就座的还有大会主席团其他成员。
驻郑省人大代表，出席市政协十五届四次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。
