郑州人大网9月25日：今天，河南省十一届人大常委会第十一次会议表决通过决议，决定批准《郑州市城市房地产开发经营管理条例》，由郑州市人大常委会公布，自2010年1月1日起施行。这标志着今年市人大常委会最重要的一项立法任务圆满完成。
这部关系广大市民切身利益、备受社会各界广泛关注的重要法规，从市政府提出议案到省人大常委会批准生效，整个立法过程仅历时97天。6月21日，市政府提请市人大常委会审议《条例（草案）》；6月23日，市十三届人大常委会第三次会议对《条例（草案）》进行了一审；8月28日，市十三届人大常委会第五次会议二审通过；９月３日，报请省人大常委会审批；9月25日，省人大常委会批准生效。立法工作效率之高近年少见。
回顾该条例立法过程，主要有以下几个特点：一是领导重视。房地产开发经营涉及千家万户，关乎民生，市人大常委会主任白红战、副主任贾记鑫等领导同志非常重视该项工作，多次给予指示，要求法制委员会、法制室等有关方面密切配合，加大工作力度，保证立法质量，真正把这一惠民法规改好立好。二是广泛听取各方面意见。在郑州日报和郑州人大网站全文刊登《条例（草案）》，征求社会各界意见，扩大公民对立法工作的有序参与；到县（市）区和基层单位进行调研，摸透实情，增强条例的针对性和可操作性；赴兄弟城市进行专题考察，学习外地先进立法经验；组织召开法律咨询委员会专家学者论证会，认真听取理论及实务部门意见。三是加强与审批机关的沟通协调。一审后及时将初改稿报省人大常委会法制室征求省直部门意见，主动争取指导和支持；邀请省人大相关部门提前介入，共同赴外考察；邀请省人大法制委员会、省人大常委会法制室有关负责同志参加定稿会，当面听取指导性意见；积极主动地配合省人大常委会的审批工作。四是严格执行工作计划。一审后，法制委员会、法制室及时会同相关部门，制订出具体详明的工作计划。在实际工作过程中，各方面严格按计划办事，加班加点连轴转，每一工作环节都不因人手不足等原因擅自延后，确保按时提请、按时报批。
