在前不久举行的宁夏回族自治区十届人大常委会第二十次会议会场上，端坐着13名特殊的参会人员，他们既不是人大代表，也不像各厅局的负责人。他们是旁听本次常委会会议的公民，来自宁夏的各个领域、各个地方。
“说实在的，过去感觉人大常委会离自己很遥远，没想到这次自己竟坐在人大常委会会议的现场。”陆梦蝶是宁夏著名的残疾女作家，她是本次旁听人大常委会会议的一名公民。9月27日，宁夏回族自治区人大常委会办公厅在当地媒体上刊登公告，凡本行政区域内年满18周岁、享有政治权利、具有完全民事行为能力的公民均可报名旁听自治区人大常委会会议。陆梦蝶试探性地拨打了自治区人大常委会办公厅的电话，没想到通过了身份审核后，自己真的被邀请来旁听会议。她希望公民旁听会议今后能够形成一个制度，让更多的百姓能够接触到、参与到常委会的工作中。
本次旁听会议的13名公民中有12名是残疾人。本次会议审议了《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法(修订草案)》，因为涉及到残疾人的切实权益，旁听的银川东平伟业工贸公司的老板李宁格外认真。他说，公民旁听国家权力机关的会议，是国家民主开放的表现，希望将这一做法继续完善。
宁夏回族自治区人大常委会机关的工作人员介绍，在会议结束后，旁听的公民如果有什么意见，可以以书面的形式提交给人大常委会，供人大常委会参考。（记者潘从武）
